L’Espagne va instaurer une consigne pour les bouteilles et canettes

Le faible taux de collecte déclenche l’obligation

Les supermarchés espagnols se préparent à installer des automates pour reprendre les bouteilles en plastique, les canettes de boissons et certaines briques. Le pays s’oriente vers un système obligatoire de consigne et de retour. Selon El Independiente, des milliers de magasins devront proposer des équipements permettant aux consommateurs de récupérer la consigne payée à l’achat d’une boisson conditionnée dans un emballage éligible.

La mesure fait suite à l’échec de l’Espagne à atteindre son objectif de collecte séparée. Les données officielles du ministère de la Transition écologique et du Défi démographique, MITECO, montrent que seulement 41,3 % des bouteilles en plastique pour boissons de moins de trois litres ont été collectées séparément en 2023. Ce résultat a déclenché l’obligation légale de déployer le dispositif dans tout le pays en novembre 2026.

La réforme prépare également l’Espagne aux règles de l’Union européenne. Au 1er janvier 2029, les États membres devront assurer chaque année la collecte séparée d’au moins 90 % en poids des bouteilles en plastique et canettes de boissons à usage unique d’une contenance maximale de trois litres. L’Allemagne récupère déjà plus de 90 % des bouteilles et canettes grâce à un modèle similaire, rapporte El Independiente. Le Portugal a lancé son système Volta le 10 avril 2026, avec des automates en supermarché et une consigne de 0,10 € par emballage.

La consigne sera séparée sur le ticket de caisse

Le paiement constituera une consigne remboursable, et non une hausse du prix de la boisson. La loi espagnole fixe un minimum de 0,10 € par emballage. Dans les autres pays européens, la somme varie de 0,10 € à 0,25 € selon le contenant. Elle apparaîtra séparément sur le ticket et ne sera pas soumise à la taxe sur la valeur ajoutée.

Après consommation, le client devra conserver l’emballage vide dans un état permettant son identification. Celui-ci devra rester intact, avec une étiquette et un code-barres lisibles et, de préférence, son bouchon. Dans un point agréé, l’automate scannera le code, vérifiera que l’emballage appartient au système et qu’il n’a pas déjà été retourné. Les machines des supermarchés moyens et grands pourront traiter plusieurs contenants en une opération et émettre un bon correspondant au montant cumulé, utilisable en caisse ou comme réduction.

Le ticket d’achat ne sera pas nécessaire. L’éligibilité sera contrôlée à partir du code EAN et d’un futur marquage officiel. Si l’emballage n’est pas rapporté, le consommateur perdra sa consigne, avertit l’organisation espagnole de consommateurs OCU. Les montants non réclamés ne pourront pas devenir un bénéfice privé : ils devront financer l’amélioration du système ainsi que des actions d’information et de sensibilisation.

Les exceptions concernant les briques compliqueront le retour

Le dispositif devrait d’abord couvrir les bouteilles de boissons en PET de moins de trois litres, les canettes métalliques et les briques de boissons non lactées. Les emballages de lait, de crème et de boissons lactées seront exclus, comme ceux de sauce tomate cuisinée et de gaspacho, qui ne sont pas juridiquement classés parmi les boissons. Cette différence entre des emballages visuellement proches peut perturber les clients et nécessitera une information claire.

Le verre restera hors du système, car sa collecte dans les conteneurs verts espagnols permet déjà d’obtenir des taux de recyclage supérieurs à 80 %. Les automates rejetteront le verre et tout autre emballage non éligible. Pour les distributeurs, la transition ira donc au-delà de l’installation des machines : ils devront organiser la reprise et le stockage, gérer les bons et aider les clients à distinguer des emballages similaires soumis à des règles différentes.