США увеличили квоту ЮАР на тростниковый сахар-сырец на 6,3%, до 26 303 тонн

Офис торгового представителя США (USTR) увеличил долю ЮАР в американской тарифной квоте на тростниковый сахар-сырец на 6,3% на 2027 финансовый год, добавив 1 559 тонн в пересчёте на сырец и доведя общий объём квоты для страны до 26 303 тонн. Об этом сообщает Business Day.

Сентябрьская добавка дополняет 24 744 тонны, распределённые в июле. Поставки могут ввозиться в США с 1 октября в рамках квоты 2027 финансового года, который завершится 30 сентября следующего года. Доля ЮАР составляет около 2,35% общего объёма квоты.

Квота оставлена на минимуме обязательств ВТО

Вашингтон сохранил общий объём квоты на тростниковый сахар-сырец на уровне 1 117 195 тонн — это минимальное количество в рамках обязательств США перед ВТО. Основную часть этого объёма USTR распределил в июле, остальные 55 993 тонны — в сентябре.

Ряд других поставщиков получил в сентябре прибавки больше, чем ЮАР:

• Доминиканская Республика — 11 931 тонна, крупнейшая прибавка
• Филиппины — 9 151 тонна
• Австралия — 5 626 тонн

Квота действует в рамках отдельного механизма ВТО, который позволяет ввозить в США оговорённые объёмы сахара-сырца по относительно низким пошлинам; объёмы сверх порога облагаются по повышенным ставкам. «Тарифные квоты позволяют странам экспортировать в США оговорённые объёмы товара по относительно низкой пошлине, но весь импорт сверх заранее установленного порога облагается по более высокой ставке», — говорится в уведомлении USTR. Квоты для стран, являющихся чистыми импортёрами сахара, предоставляются при условии подтверждения происхождения товара, а поставки из любой страны с выделенной квотой должны сопровождаться сертификатами соответствия квоте.

Внутренние продажи упали на 20%

Расширение доступа происходит на фоне ухудшения ситуации на домашнем рынке. SA Canegrowers заявляла, что внутренние продажи в этом сезоне упали на 20%, поскольку покупатели не соблюдают обязательства по локальным закупкам. Ассоциация обвинила ритейлеров и производителей продуктов питания и напитков в неисполнении обязательства закупать 95% сахара внутри страны.

По данным Business Day, это обязательство охватывало импорт из соседних стран, включая Эсватини, а также поставки из Бразилии, Индии и Таиланда. Американская квота даёт возможность нарастить экспорт, но не гарантирует закупок и не отменяет другие применимые пошлины.

Справочная цена для пошлин повышена до $785

Отдельно ЮАР усиливает защиту от импорта. Комиссия по администрированию международной торговли (ITAC) в августе объявила о повышении справочной цены, по которой рассчитываются пошлины на импорт сахара, до $785 за тонну с $680. По итогам обзора комиссия констатировала рост издержек производителей, снижение производства и ухудшение рентабельности на фоне увеличения импорта, а также сослалась на падение внутренних продаж и устойчивое снижение мировых цен на сахар.

Решение оказалось ниже уровня $905 за тонну, которого добивалась Южноафриканская сахарная ассоциация. Производители напитков настаивали на обратном — снижении справочной цены до $552–650, указывая, что пошлины увеличивают издержки переработчиков и потребителей.

Реализация мастер-плана под вопросом

Восстановление отрасли не ограничивается продажами сахара: в апреле был подписан второй этап южноафриканского мастер-плана по сахарной отрасли. В июне парламентский комитет по торговле назвал среди препятствий для его реализации неопределённость с финансированием и дешёвый импорт. Производители требуют более сильной государственной защиты и полного соблюдения мастер-плана.