Ужесточение норм ЕС и Великобритании давит на агропродовольственный экспорт Вьетнама

Технические нормы приобретают вес по мере снижения тарифов

Вьетнамским экспортерам сельхозпродукции и морепродуктов приходится усиливать контроль по всей цепочке поставок из-за ужесточения требований Европейского союза и Великобритании к безопасности пищевых продуктов, ветеринарному и фитосанитарному контролю, прослеживаемости и устойчивому развитию. На конференции в Хошимине 24 июля представители властей и отрасли заявили, что льготных тарифов в рамках EVFTA и UKVFTA уже недостаточно для сохранения доступа на рынки без стабильного соблюдения технических норм.

По данным Viet Bao, в 2025 году Вьетнам экспортировал в Европу сельскохозяйственную, лесную и рыбную продукцию на $9,28 млрд. На регион пришлось около 13% отраслевого экспорта; он занял третье место после Китая и США. Нго Хонг Фонг, руководитель государственного ведомства по качеству, переработке и развитию рынков, отметил, что торговые соглашения по-прежнему создают возможности, но экспортерам необходимо приспосабливаться к растущим требованиям импортеров.

Лимиты остатков и проверки повышают риски для партий

За первые шесть месяцев 2026 года члены Всемирной торговой организации выпустили 601 уведомление о проектах или действующих санитарных и фитосанитарных мерах, сообщил заместитель директора SPS-офиса Вьетнама Нго Суан Нам. На ЕС пришлось 74 уведомления, на Великобританию — 15. Различия между рынками могут потребовать отдельных процедур соответствия вместо единого европейского стандарта.

ЕС ужесточил максимально допустимые уровни остатков ряда действующих веществ пестицидов, в отдельных случаях снизив их до 0,01–0,05 мг/кг. Уже запрещенные во Вьетнаме вещества, включая эндосульфан, остаются под строгим контролем. Для поставок в ЕС требуется тщательнее контролировать даже разрешенные внутри страны препараты. Изменение порогов, фитосанитарных документов или маркировки может привести к предупреждениям, учащению проверок или возврату партии.

Интенсивность пограничного контроля ЕС остается высокой. В первой половине 2026 года частота проверок бамии и перца рода Capsicum составляла 50%, питахайи — 30%, свежего или охлажденного дуриана — 20%. От фитосанитарного сертификата освобождены лишь пять фруктов: ананас, кокос, дуриан, банан и финик. Поэтому контроль должен начинаться на фермах и в зонах выращивания, а не после предупреждения на границе.

Морепродукты, цифровые сертификаты и упаковка

Для морепродуктов ЕС требует контроля всей цепочки по принципу «от фермы до стола». В 2026 году право поставлять продукцию в ЕС имели 510 предприятий Вьетнама, в Великобританию — 617. Для партий в ЕС необходим электронный санитарный сертификат в TRACES NT, а Великобритания применяет Border Target Operating Model с отдельными процедурами и формами. Последние предупреждения ЕС по вьетнамским морепродуктам были в основном связаны с остатками антибиотиков и ветеринарных препаратов, запрещенными веществами, недостатками прослеживаемости и нерешенными вопросами «желтой карточки» IUU.

Требования выходят за рамки безопасности продуктов. Система ELAN на платформе TRACES должна полностью заработать 17 января 2028 года и перевести в цифровой вид ряд специализированных процедур вне таможни. С 2028 года импортерам ЕС также придется собирать данные о выбросах углерода у поставщиков из-за пределов блока.

Регламент об упаковке и упаковочных отходах начнет применяться 12 августа 2026 года, а с 2030 года в ЕС запретят многие виды одноразовой пластиковой упаковки. Германия уже требует от экспортеров регистрировать упаковку и выполнять обязательства расширенной ответственности производителя. В Хошимине работает более 450 экспортеров сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции; город развивает цифровизацию, экологизацию и логистику. За первые шесть месяцев 2026 года их экспорт достиг примерно $8,29 млрд. Доступ к европейскому рынку будет все сильнее зависеть от контроля остатков, надежного учета, маркировки для конкретного рынка, безопасных материалов и подтверждаемых экологических данных.