Давление США возобновило спор о регулировании молочного рынка Канады
Опасения по поводу будущих переговоров с США вновь привлекли внимание к защищенному молочному рынку Канады. Сторонники управления предложением указывают на поддержку региональных ферм, стабильность цен и единые стандарты качества, тогда как американские производители ищут доступ к соседнему рынку.
Защищенный рынок возвращается в торговую повестку
Провал последних торговых переговоров с США не снял опасений, что будущие раунды могут ослабить канадскую систему управления предложением в молочной отрасли. Эта модель регулярно становится предметом разногласий с Вашингтоном, поскольку американские производители добиваются более широкого доступа на соседний канадский рынок.
По данным Le Quotidien, в Канаде насчитывается около 9 400 молочных ферм, в том числе 4 134 в Квебеке. Система опирается на три принципа: производство примерно в соответствии с внутренним спросом, относительная стабильность цен для фермеров и контроль импорта. Хозяйства также совместно финансируют перевозки, логистику, сбыт, прослеживаемость, исследования и разработки.
Поэтому для канадских фермеров спор не сводится к защите границы. От управления предложением зависит, где могут работать хозяйства, как собирают молоко и как обеспечивают соблюдение общих норм. Любые уступки по объемам производства, ценам или импорту способны изменить экономику ферм, удаленных от крупных перерабатывающих предприятий.
Региональное производство держится на общих расходах
Le Quotidien приводит пример Эвелин Ранкур и Бенуа Ларошеля, которые содержат 72 лактирующие коровы джерсейской породы в Сен-Феликс-де-Далькье, в квебекском регионе Абитиби. В феврале 2019 года супруги открыли небольшую сыроварню в 12 километрах к северу от Амоса и перерабатывают часть молока в сыр, йогурт и пастеризованное негомогенизированное молоко.
Ферма находится в сотнях лье от главных центров молочной переработки Квебека. Тем не менее она платит за транспортировку столько же, сколько производитель рядом с заводом в Сен-Иасенте, поскольку расходы на сбор молока распределяются между участниками. Такой порядок поддерживает производство за пределами основных промышленных зон и расширяет региональную сырьевую базу переработчиков.
Около трети выручки предприятия теперь приносит магазин при ферме. Среди его покупателей — туристы, жители общин кри и работники, направляющиеся к шахтам и заливу Джеймс. Этот пример показывает, как защищенное производство сырья поддерживает переработку и розничную торговлю в удаленном районе, а не только снабжает крупные централизованные заводы.
Масштаб, качество и конкуренция с США
Давление со стороны США связано с заметными различиями в структуре хозяйств. На северо-востоке страны по-прежнему много семейных ферм, которые росли на протяжении поколений. На юго-западе отдельные предприятия содержат до 20 000 коров и получают значительную экономию от масштаба даже в районах с дефицитом воды. Молочная корова может выпивать около 200 литров воды в день, а часть требующего много воды корма приходится завозить из других штатов.
Профессор агропродовольственной экономики Университета Лаваля Анни Руайе отмечает, что крупные юго-западные хозяйства усиливают давление и на производителей северо-востока США, побуждая их искать сбыт в соседней Канаде. Прямое сопоставление себестоимости канадского и американского молока затруднено: канадская система включает требования по экологии, благополучию животных, безопасности и качеству продукции.
В Канаде молоко проверяют при каждом сборе. При обнаружении следов антибиотиков бракуют всю автоцистерну, а расходы несет виновный производитель. Доцент кафедры зоотехнии Университета Макгилла Эльза Вассёр также подчеркивает, что нормы благополучия животных встроены в канадскую систему. Новые требования с 2027 года заставят часть ферм изменить практику и инфраструктуру.
Расширение доступа для импорта может дать канадским переработчикам и покупателям больше вариантов поставок, но одновременно усилит конкуренцию для небольших местных хозяйств со стороны предприятий совершенно иного масштаба. Для производителей, трейдеров и инвесторов ключевым вопросом будущих переговоров станет возможность расширить доступ к рынку, не разрушив общую логистику, стабильность цен и обязательные стандарты, на которых держится региональная молочная сеть Канады.
