La production russe de pâtes du groupe A non conformes pourrait atteindre 121 700 tonnes

Les produits non conformes pourraient représenter 18 % du segment

La production russe de pâtes du groupe A ne respectant pas la norme nationale GOST pourrait atteindre 121 700 tonnes cette année, soit 18 % de la production totale du segment. C’est ce qu’a indiqué à Agroinvestor l’Association nationale des fabricants de pâtes, NAPMI. L’organisation considère l’ajout non déclaré de farine de blé tendre comme un problème de conformité, mais aussi comme une possible infraction au droit de la concurrence.

L’an dernier, la production non conforme s’est élevée à 116 700 tonnes, soit environ 17 % des 679 300 tonnes produites dans le segment, selon NAPMI. Les fabricants indépendants commercialisant leurs propres marques ont fourni 71 700 tonnes. Les marques de distributeur ont représenté 45 000 tonnes supplémentaires, soit près de 41 % des pâtes du groupe A fabriquées pour les enseignes. NAPMI prévoit que la production non conforme des seuls fabricants indépendants pourrait atteindre 74 700 tonnes cette année.

Le blé tendre moins cher modifie l’équation des coûts

Selon la norme russe en vigueur depuis août 2024, la farine de blé tendre ne peut dépasser 5 % dans les pâtes du groupe A; le reste doit provenir de blé dur. L’ancienne règle autorisait jusqu’à 15 %. NAPMI précise que le seuil actuel couvre uniquement les mélanges accidentels liés au partage des circuits logistiques, des silos et des minoteries. L’Union européenne et les États-Unis appliquent une limite encore plus stricte de 3 %.

L’incitation financière à dépasser le seuil est importante. Le directeur exécutif de NAPMI, Sergei Nemirovsky, a déclaré à Agroinvestor que la farine de blé tendre de qualité supérieure coûte 1,5 à 2 fois moins cher que celle de blé dur. Un mélange contenant 30 % de farine de blé tendre réduit de 12 % à 15 % le coût de production d’un kilogramme de pâtes, alors que le produit peut continuer à être présenté comme conforme à GOST et fabriqué en blé dur. Les fabricants respectant la norme affrontent ainsi des concurrents proposant, sous la même catégorie, des produits aux matières premières moins coûteuses.

Le secteur demande des contrôles et de meilleures statistiques

NAPMI estime que les mélanges non déclarés enfreignent le droit russe de la concurrence et demande au Service fédéral antimonopole d’imposer un étiquetage fidèle de la composition. L’association réclame également une action plus ferme de Rospotrebnadzor. Selon Nemirovsky, les demandes officielles répétées n’ont pas reçu de réponse adéquate, même si les autorités ont fait état de contrôles ponctuels et adressé des avertissements à huit fabricants de pâtes en août.

Un nouveau dispositif statistique pourrait mesurer le marché plus précisément à partir de janvier prochain. Rosstat comptabilisera séparément la farine de blé dur destinée aux pâtes et la farine boulangère issue du blé tendre. NAPMI espère que la comparaison entre l’offre de farine et la production finie du groupe A fera apparaître les écarts. Le secteur met aussi en place ses propres contrôles : quatre entreprises fondatrices ont signé fin août une Charte du fabricant responsable de pâtes et prévoient de vérifier la composition selon une méthode certifiée. NAPMI a été créée en 2021 par Barilla Rus, Makfa, SI Group et Mareven Food Central. Elle estime que ses membres représentent environ 70 % du marché russe des pâtes du groupe A en valeur.