Les États-Unis retirent au Brésil 56 000 tonnes de quota de sucre brut

Le gouvernement des États-Unis a confirmé le mercredi 23 septembre une nouvelle redistribution de 56 000 tonnes de quota d'importation de sucre brut du Brésil vers d'autres pays fournisseurs, rapporte mundoba.com.br. Le Brésil pourra ainsi livrer 100 000 tonnes sur le marché américain au droit réduit intra-quota lors du prochain exercice budgétaire, soit 35,9 % de moins que lors du cycle précédent. Le Bureau du représentant américain au commerce (USTR) a officialisé la liste des pays qui reçoivent le volume retiré aux producteurs brésiliens.

La République dominicaine et les Philippines obtiennent les plus grosses parts

La République dominicaine a décroché la plus grande part, avec 11 931 tonnes, devant les Philippines avec 9 151 tonnes, le reste étant réparti entre les autres pays disposant d'un accès au quota américain. La décision n'a pas surpris le marché. L'administration du président Donald Trump avait annoncé la réduction dès juillet pour l'exercice 2027 et, en août, un haut responsable à Washington a conditionné la restitution du quota à des « propositions commerciales satisfaisantes ». Les nouveaux contingents tarifaires américains entrent en vigueur en octobre pour une durée d'un an.

Ce que paie désormais le sucre brésilien

La réduction s'ajoute à des droits déjà relevés. Selon mundoba.com.br, le sucre brut brésilien supporte les charges suivantes :

• un droit hors quota d'environ 340 dollars la tonne ;
• des surtaxes cumulatives de 37,5 % sur le volume hors quota, issues de deux enquêtes de l'USTR ;
• une taxe supplémentaire de 25 % qui frappe aussi le volume intra-quota et découle de l'une de ces enquêtes.

Un quota de 1,14 million de tonnes fixé à l'OMC

Le quota global d'importation américain de sucre brut de canne s'élève à 1,14 million de tonnes par an, un niveau fixé par les engagements du pays à l'Organisation mondiale du commerce. Les volumes entrant sous ce plafond paient le droit réduit, tout ce qui le dépasse acquitte le droit plein. Le total étant verrouillé par l'engagement à l'OMC, la redistribution ne modifie pas la quantité de sucre brut qui parvient aux raffineries américaines à conditions préférentielles : elle en change l'origine. Pour les acheteurs, c'est la composition des fournisseurs qui bouge, pas le volume disponible ; pour les exportateurs, c'est un transfert direct de marge d'une origine à l'autre.

Les usines du Nordeste remplissent le quota

Le Brésil a exporté l'an dernier 292 400 tonnes de sucre brut vers le marché américain, selon Unica, l'association brésilienne de l'industrie de la canne et de la bioénergie. C'est près du triple du volume qui sera accessible au droit réduit lors du prochain exercice : l'essentiel du sucre brésilien vendu aux États-Unis circule déjà au droit plein.

Le partage est régional. Le volume sous quota provient des usines du Nordeste brésilien, tandis que les expéditions au-delà du quota viennent du Sudeste. La coupe touche donc d'abord les producteurs du Nordeste, pour qui l'allocation préférentielle constituait la base de l'accès au marché américain. Les usines du Sudeste, qui assurent l'offre hors quota, absorbent les surtaxes empilées sur chaque tonne expédiée.

Les nouveaux contingents ne courent que douze mois à compter d'octobre et Washington lie toute restitution à des concessions commerciales : la part brésilienne dépend désormais de l'état des négociations bilatérales, non de la récolte ni du fret.