L’Espagne instaurera une consigne sur les emballages de boissons en novembre 2026

Une consigne remboursable sur les boissons

L’Espagne instaurera en novembre 2026 un système national de consigne et de retour des emballages de boissons. Les bars, restaurants, supermarchés et autres commerces devront participer à la collecte des contenants usagés. Selon Heraldo, les clients verseront une consigne remboursable lorsqu’ils achèteront des boissons dans les emballages concernés.

Le dispositif, appelé en Espagne Sistema de Depósito, Devolución y Retorno, ou SDDR, couvrira les bouteilles en plastique, les canettes et les briques de boissons d’une capacité maximale de 3 litres. Il concernera notamment l’eau, les boissons sans alcool, les jus et la bière. Les contenants en verre figurent également parmi les emballages intégrés à la chaîne organisée de collecte, de recyclage et de valorisation.

La consigne sera généralement d’environ 0,10 €, tandis que le nouveau modèle prévoit un montant d’au moins 0,10 € par contenant, rapporte Heraldo. Il ne s’agit pas d’un supplément définitif : le consommateur récupérera la somme en rapportant l’emballage vide dans un magasin participant ou un point de collecte agréé.

La restauration et le commerce intègrent le réseau

La mesure confie aux établissements de restauration un rôle direct dans la récupération des emballages. Les bars et restaurants devront prélever la consigne au moment de la vente et gérer les contenants vides rapportés par leurs clients. Les supermarchés et magasins seront soumis aux mêmes obligations.

Les entreprises participantes devront accepter les retours même si l’emballage a été acheté ailleurs, selon Heraldo. Les consommateurs pourront donc le rapporter au vendeur initial ou dans un autre point agréé. Des automates seront installés à certains emplacements ; après lecture du code-barres, ils déclencheront le remboursement de la consigne.

Pour les producteurs et distributeurs de boissons, les emballages, codes-barres et processus logistiques devront être compatibles avec un réseau national de retour. Les restaurateurs et petits commerçants devront également organiser le stockage, la manutention et le remboursement. La contrainte pratique risque d’être plus forte pour les établissements disposant de peu d’espace ou vendant de grandes quantités de boissons consommées sur place.

Un taux de collecte insuffisant à l’origine du changement

Le gouvernement déploie le SDDR après l’échec de l’Espagne à atteindre les objectifs européens de collecte. Les règles européennes exigent la récupération d’au moins 70% des déchets concernés. Or, en 2023, le taux de collecte des bouteilles en plastique à usage unique n’a atteint que 41,3% en Espagne, d’après les chiffres cités par Heraldo.

Cet écart a contribué à la décision de dépasser le système actuel de conteneurs jaunes. Avec la consigne, le gouvernement central veut relever le recyclage effectif, réduire les emballages abandonnés ou jetés dans les mauvais conteneurs et rapprocher l’Espagne des objectifs environnementaux de l’Union européenne. Le dispositif doit aussi limiter le risque d’infraction persistante et d’éventuelles sanctions de Bruxelles.

La filière réclamait davantage de temps

Le lancement nécessitera des automates dans certains supermarchés et des solutions adaptées aux petits magasins ne pouvant pas utiliser d’équipements automatisés. Le réseau devra aussi traiter les retours sans tenir compte du lieu de vente initial.

Les fabricants et distributeurs ont demandé un délai de préparation supplémentaire. Selon Heraldo, le ministère de la Transition écologique a jusqu’ici refusé cette demande et n’envisage pas de reporter le lancement de novembre 2026. L’Espagne suivra des modèles de consigne déjà utilisés au Portugal, en Allemagne et au Danemark.