越南权衡高铁技术路线与本土化水平

每年约需10亿美元投资

越南铁路局副局长Nguyen Tien Thinh在10月8日举行的行业研讨会上表示，未来10年，越南铁路领域每年需筹集约10亿美元。据Thanh Nien报道，国家预算仍将是主要资金来源，地方政府、民间投资者和国际合作伙伴也将提供补充资金。越南还在研究以公共交通为导向的开发模式，通过车站周边城市空间开发增加投资来源。

项目储备包括南北高铁以及老街—河内—海防铁路。民间资本也开始进入：Vinspeed是河内—广宁和滨城—芹耶两条铁路的投资方，南北高铁则吸引了多家越南国内投资者。相关建设计划有望为列车、钢轨、信号设备、软件、维护和工程服务形成长期需求。

不过，Thinh表示，本土企业在投资生产线、设备和人员培训前，需要明确未来订单规模。他建议建立能够提供稳定需求的采购和任务分配机制，在具备产能的领域优先采购本国产品，并对越南尚不能生产的设备提出技术转让要求。国际招标也可纳入技术转让条款。

选择性本土化与开放技术路线

奥地利驻越南大使Philipp Agathonos警告，不应不计代价追求本土化。他表示，越南不必生产铁路系统的每一个部件，而应锁定能够创造本土价值和真正竞争力的环节。他还建议建设研究和技术中心，把创新成果转化为市场化产品，与引进海外技术形成互补。

技术路线将影响未来数十年的运营成本和供应商依赖程度。欧洲国家采用共同标准，而韩国和中国分别开发了自己的铁路通信、信号和控制系统。越南官员因此认为，评估不能只看初始采购价格，还应包括维护、零部件更换、软件升级、互操作性以及未来扩网能力。

Hyundai Rotem建议越南根据财政承受能力和本土技术吸收能力制定技术参数。这家韩国制造商表示，愿意转让技术，并可参照部分城市轨道交通项目，将列车生产分布在韩国和越南两地。越南企业可先从组装、维修、部件更换和维护入手，再逐步进入设备制造。

技术选择之外还有人才缺口

越南国家铁路总公司VNR已受命接管、管理、维护和运营南北高铁及老街—河内—海防铁路，并建设铁路工业综合体。VNR董事长Dang Sy Manh表示，公司已从技术依赖转向掌握核心信息和信号技术，为运营新系统及承接技术转让奠定了基础。

人才需求规模可观。目前，越南国家铁路和城市轨道交通系统共有超过1万名员工，其中大多数仍在使用旧技术。到2030年，行业预计需要约3.5万名人员；到2035年，还需增加约7万人。与此同时，约4万名员工需要接受再培训，以适应新技术和新的运营要求。

越南德国工商会代表Bjorn Koslowski呼吁立即规划工程师、专业人员和维护技术员的培养，并让大学和职业教育机构参与其中。他还表示，德国企业正在研究供应钢材、钢轨和其他铁路产品的机会。对越南而言，采购政策能否形成长期的本土工程和维护能力，同时避免铁路网络被昂贵的封闭系统锁定，将是衡量项目成效的关键。