欧盟和英国收紧规则，越南农食与水产出口合规压力上升

关税下降后，技术规则的重要性上升

随着欧盟和英国持续收紧食品安全、动植物卫生检疫、追溯及可持续发展要求，越南农产品和水产品出口商需要加强全供应链管控。政府及行业代表在7月24日于胡志明市举行的会议上表示，EVFTA和UKVFTA带来的优惠关税，已经不足以在缺乏稳定技术合规能力的情况下保障市场准入。

据Viet Bao报道，2025年越南对欧洲农林水产品出口额为92.8亿美元，约占该行业出口总额的13%，欧洲是继中国和美国之后的第三大市场。负责质量、加工和市场发展的政府部门负责人Ngô Hồng Phong表示，贸易协定仍在创造机会，但出口商必须适应进口市场日益严格的标准。

农残限量与查验增加货物风险

越南SPS办公室副主任Ngô Xuân Nam表示，2026年上半年，世界贸易组织成员共发布601项涉及SPS措施草案或生效措施的通报，其中欧盟发布74项，英国发布15项。两地规则存在差异，企业可能需要分别建立合规流程，无法用一套欧洲标准覆盖所有出口。

欧盟收紧了多种农药活性成分的最大残留限量，部分指标降至0.01至0.05毫克/公斤。包括硫丹在内的部分物质虽已在越南禁用，仍受到严格监控；即使某些农药在越南国内允许使用，面向欧盟的产品也需要更严密的管理。残留限量、植物检疫文件或标签规则的任何调整，都可能导致预警、提高查验频率或退货。

欧盟边境查验仍保持较高强度。2026年上半年，秋葵和辣椒属产品的查验频率为50%，火龙果为30%，鲜或冷藏榴莲为20%。目前只有菠萝、椰子、榴莲、香蕉和椰枣五类水果免交植物检疫证书。因此，出口企业必须从农场和种植区开始控制风险，而不是在边境预警后补救。

水产品、电子认证与包装要求

对水产品，欧盟按“从农场到餐桌”原则要求管控整个生产链。2026年，越南有510家企业具备对欧盟出口资格，617家企业具备对英国出口资格。输欧货物需要通过TRACES NT系统取得电子卫生证书，英国则使用Border Target Operating Model，并有不同的程序和证书格式。欧盟近期对越南水产品的预警主要涉及抗生素和兽药残留、禁用物质、追溯缺陷，以及与欧盟IUU“黄牌”有关的未解决问题。

合规范围也在超越食品安全。TRACES平台内的ELAN系统计划于2028年1月17日全面适用，对海关以外的多项专业手续进行数字化。自2028年起，欧盟进口商还须向非欧盟供应商收集碳排放数据。

《包装和包装废弃物法规》将于2026年8月12日起适用，欧盟还将在2030年起禁止多种一次性塑料包装。德国已经要求出口企业完成包装登记并履行生产者延伸责任。胡志明市拥有450多家农林水产品出口企业，正在推动数字化、绿色运营和物流能力提升；这些企业2026年上半年出口额约为82.9亿美元。对生产商和加工商而言，能否持续进入欧洲市场，将越来越取决于农残控制、可靠记录、针对不同市场的标签、合规食品接触材料和可核验的环境数据。