Сахароводы ЮАР требуют защиты рынка на фоне вытеснения местных продаж импортом

Фермеры обратились к правительству из-за импорта

Производители сахарного тростника из двух главных сахарных провинций ЮАР — Квазулу-Натала и Мпумаланги — донесли свои требования до Национального казначейства в Претории. Они предупреждают, что дешёвый импорт сахара ставит под угрозу рентабельность местных хозяйств и заводов. Теперь спор об импорте вышел непосредственно на уровень правительства, от которого фермеры ждут ускоренного пересмотра защитного механизма.

Давление на отрасль нарастает несколько сезонов. По данным Farmer’s Weekly, с января по август 2025 года ЮАР импортировала 149 099 тонн сахара, главным образом из Бразилии, против 35 730 тонн за тот же период 2024 года. Рост более чем на 400% лишил местных производителей свыше 100 000 тонн продаж на внутреннем рынке и принёс отрасли оценочные убытки в R760 млн.

Тарифный механизм пересматривают

Спор сосредоточен вокруг долларовой базовой цены, по которой рассчитывается переменная импортная пошлина ЮАР на сахар. Южноафриканская сахарная ассоциация предложила повысить её с $680 до $905 за тонну. Ассоциация производителей напитков ЮАР, напротив, запросила снижение до диапазона $552-$650, заявив, что действующая пошлина увеличивает затраты производителей напитков, разливочных предприятий и потребителей.

Комиссия по управлению международной торговлей начала официальный пересмотр после получения конкурирующих заявок. Business Day сообщила, что за первые пять месяцев 2026 года импорт достиг 94 984 тонн против 55 213 тонн за тот же период 2025 года и лишь 1 491 тонны в 2022 году. SA Canegrowers считает, что каждая тонна импортного сахара, вытесняющая местную продукцию, сокращает доход фермеров и ухудшает загрузку заводов.

Согласно отраслевым данным, приведённым Business Day, с 1 апреля по 30 июня местные продажи сахара составили 255 015 тонн — более чем на 45 000 тонн меньше сопоставимого показателя 2025 года. Ранее продажи за этот период достигали 428 422 тонн. По правилам отрасли сахар, не проданный внутри страны, приходится экспортировать на мировой рынок, где производители могут не получить ту стоимость, которая доступна в ЮАР.

Основные поставщики — Бразилия, Индия и Таиланд

Отрасль называет Бразилию, Индию и Таиланд главными источниками импортного сахара. Представители фермеров утверждают, что субсидии и интеграция с производством этанола позволяют поставщикам из этих стран продавать излишки на мировом рынке по ценам, с которыми южноафриканским хозяйствам трудно конкурировать. По данным Business Day, в 2025 году ЮАР ввезла почти 200 000 тонн рафинированного сахара, а только в январе 2026 года глубоководные поставки составили 24 600 тонн.

Импортное давление совпало с ухудшением экспортных условий. Reuters сообщило о введении США пошлины в 30% на южноафриканские товары. Ранее ЮАР беспошлинно поставляла в США 24 000 тонн сахара по программе African Growth and Opportunity Act. На этот рынок приходилось около 5% сахарного экспорта, однако ассоциация фермеров считала его премиальным направлением, поддерживавшим занятость.

Под угрозой хозяйства, заводы и сельские районы

Reuters оценило сахарную отрасль ЮАР примерно в R25 млрд и сообщило, что она обеспечивает более 300 000 прямых и косвенных рабочих мест. Производственная база включает почти 26 000 мелких фермеров и 1 100 крупных хозяйств. Они сосредоточены в сельских районах, где поставки тростника обеспечивают работой заводы, подрядчиков и сезонных рабочих.

Требования фермеров касаются не только цены у ворот хозяйства. Если импорт продолжит вытеснять местный сахар, заводы будут получать меньше выручки от переработанного тростника, а производителям придётся сокращать посадки, занятость и инвестиции. Повышение базовой цены может усилить защиту отрасли, но производители напитков предупреждают о росте стоимости сырья. Правительству предстоит сопоставить эти интересы и определить, насколько быстро тариф должен реагировать на мировые цены и валютный курс.