Конституционный суд Перу решит спор Gloria о маркировке сгущенного молока

Конституционный спор вышел на финальную стадию

Конституционный суд Перу завершает рассмотрение иска Leche Gloria S.A. к Верховному декрету 004-2022-MIDAGRI, изменившему национальные правила производства и наименования сгущенного стерилизованного молока. По данным Revista Economía, судья-докладчик направил материалы на рассмотрение пленума суда. Национальная ассоциация потребителей и пользователей AINCUS в представленном документе указывает, что решение может быть объявлено в ближайшие дни.

Gloria утверждает, что декрет нарушает ее конституционные права, и просит отменить документ. В деле также участвуют государственные органы и представители потребителей и животноводов. Пленуму предстоит определить, сохранит ли спорная норма силу, а значит, какие продукты молочные переработчики смогут законно продавать под наименованием сгущенного стерилизованного молока.

Декрет ограничил использование наименования

Верховный декрет 004-2022-MIDAGRI действует с октября 2022 года. Он определяет сгущенное стерилизованное молоко как продукт, полученный путем частичного удаления воды исключительно из молока. Это различие лежит в основе спора: восстановленный молочный продукт производят добавлением воды к концентрированному или обезвоженному сырью, а не удалением воды из молока в процессе производства.

После вступления нормы в силу Gloria перестала продавать традиционный продукт с синей этикеткой под прежним наименованием. Компания выпустила восстановленное молоко с синей этикеткой и новое сгущенное стерилизованное молоко с фиолетовой этикеткой. Gloria просила временно разрешить производство и продажу прежнего синего продукта как сгущенного стерилизованного молока до окончания разбирательства, но суд отклонил ходатайство. С октября 2022 года товар не продается под этим наименованием.

Состав и международные стандарты стали предметом спора

AINCUS оспаривает состав продукции Gloria и настаивает, что действующая норма устанавливает конкретные условия использования соответствующего наименования. По утверждению ассоциации, прежняя рецептура Gloria включала сухое молоко. AINCUS также заявляет, что среди ингредиентов нынешнего продукта с фиолетовой этикеткой указаны сырое молоко, молоко, концентрированное до 30%, и безводный молочный жир. Эти сведения отражают позицию потребительской ассоциации в конституционном процессе.

В материалах дела упоминается и Кодекс Алиментариус — свод международных пищевых стандартов и рекомендаций. Один из его принципов требует, чтобы наименование продукта отражало его природу и не вводило потребителя в заблуждение. Поэтому суд рассматривает вопросы защищенных молочных терминов и различий между молоком, молочным и восстановленным молочным продуктом. AINCUS считает, что международные стандарты допускают производство сгущенного стерилизованного молока только путем частичного удаления воды из молока.

Решение задаст правила для переработчиков

Вердикт определит порядок применения требований к производству и наименованиям в Перу, а также дальнейшую судьбу декрета 2022 года. Если суд поддержит норму, переработчики продолжат разделять сгущенные и восстановленные продукты по действующим критериям. Если требования Gloria удовлетворят, декрет может быть отменен, а отрасли и государственным органам придется заново определить применимый стандарт.

Для производителей, переработчиков и розничных сетей исход дела определит, какие рецептуры смогут носить одно из традиционных наименований перуанского молочного рынка. Он повлияет на выбор сырья, технологию, упаковку и коммуникацию с покупателями. Суд рассматривает не только этикетку, но и юридическую границу между двумя способами производства и связанными с ними товарными категориями.