Индия отказалась обсуждать сельское хозяйство и молочный сектор, переговоры с Новой Зеландией о ЗСТ забуксовали

Индия отказалась выносить сельское хозяйство и молочную отрасль на переговоры о соглашении о свободной торговле с Новой Зеландией, и процесс лишился хода по тем разделам, которые Веллингтон считает решающими. Как сообщает News18 Hindi, индийская сторона дала понять, что готова обсуждать любой другой элемент соглашения, но фермеров и молочный сектор открывать не будет. По данным издания, из-за этого Новой Зеландии пришлось пересматривать подход к переговорам.

Индия провела красную линию вокруг фермеров и молока

Позиция, описанная News18 Hindi, соответствует многолетней линии Индии на торговых переговорах. Молочная продукция и чувствительные аграрные товары рассматриваются не как тарифные позиции, а как вопрос занятости на селе: отрасль опирается на огромную массу мелких хозяйств, где держат по несколько голов скота и сдают сырьё кооперативам и частным переработчикам. Открытие этого сегмента для конкурентного импорта имеет прямые политические последствия в сельских округах, и индийские власти раз за разом отказывались идти на такой риск.

При этом, по данным того же издания, Индия предложила гибкость по остальной части соглашения. Промышленные товары, услуги, инвестиционные правила и вопросы мобильности остаются внутри переговорного периметра, а разделы, которые были нужнее всего Новой Зеландии, оказались за его пределами. Разница принципиальна: спор идёт не о глубине снижения пошлин или длине переходного периода, а об отказе обсуждать отрасль в принципе.

Почему молочный сектор решает исход сделки для Новой Зеландии

Товарный экспорт Новой Зеландии необычно сильно сконцентрирован на молочной продукции, и доступ на рынок для неё составляет коммерческое ядро практически любого торгового соглашения страны. Договорённость с Индией, из которой изъяты молочные товары, меняет для новозеландских экспортёров и переработчиков сам характер сделки:

• сухое молоко, основа новозеландского молочного экспорта, остаётся вне переговоров;
• сливочное масло и молочный жир сохраняют действующий индийский импортный режим;
• сыр и прочая переработанная молочная продукция исключены из любых тарифных графиков;
• баранина, шерсть, плодоовощная продукция, вино и лесные товары находятся вне красной линии и остаются предметом переговоров наряду с услугами.

Веллингтон пересматривает варианты

После закрытия молочного раздела выбор у Новой Зеландии сузился. Первый вариант — более скромное соглашение по непродовольственным товарам, услугам, образованию и инвестициям, то есть фиксация того, на что Индия готова пойти. Второй — формально оставить молочную тему в тексте, но перенести суть в длинные переходные периоды или квотные механизмы; пока Индия этому сопротивляется. Третий — замедлить процесс и дождаться более благоприятной политической конъюнктуры в Дели.

Ни один из вариантов не восстанавливает первоначальную коммерческую логику соглашения. Сделка без молочного раздела всё ещё даёт выигрыш поставщикам мяса, плодоовощной продукции, древесины и услуг, но не приносит тех объёмов выручки, ради которых индийский рынок вообще интересен молочной отрасли Новой Зеландии. Именно этот расчёт стоит за сменой стратегии, о которой пишет News18 Hindi.

Что это значит для экспортёров

Для новозеландских переработчиков практическое следствие — не потрясение, а сохранение статус-кво: поставки по-прежнему ориентированы на сложившиеся направления в Азии и на Ближнем Востоке, а Индия остаётся рынком, куда заходят через ингредиенты, партнёрства и локальные операции, а не через тарифные уступки. Индийские молочные кооперативы и переработчики сохраняют защиту внутреннего рынка: дешёвое импортное сухое молоко и молочный жир в обозримой перспективе не станут конкурировать по цене. Индийские экспортёры промышленных товаров по-прежнему заинтересованы в соглашении, поэтому переговоры скорее продолжатся в урезанном виде, чем сорвутся.