Бразилия перенаправляет запрещённую в ЕС говядину в Марокко, усиливая давление на испанских производителей

Санитарный запрет с торговым эффектом

Бразильская говядина, закрытая для рынка Евросоюза, перенаправляется в Марокко — до недавнего времени один из основных экспортных рынков испанской говядины. Такой вывод прозвучал на втором Сельском форуме (Foro Rural), который Экономический форум Галисии провёл в Bodegas Terras Gauda, сообщает La Voz de Galicia. Марокко закрыло рынок для испанского скота после того, как в Испании выявили заразный узелковый дерматит.

«Бразилия сейчас не может продавать мясо в Испанию, но заваливает марокканский рынок, который был одним из наших главных клиентов, и это тоже по нам бьёт», — заявил Хосе Мария Гарсия Альварес-Коке, профессор Политехнического университета Валенсии и специалист по анализу международных рынков. Причину он видит в санитарной политике, а не в торговом соглашении: «Комиссия только что постановила приостановить поставки бразильского мяса, но это не зеркальная оговорка, это защита нашего здоровья». По его словам, такие меры способны ударить по отдельным секторам сильнее, чем сам Mercosur.

Причины падения цен на говядину в Испании трактуются по-разному. Одни винят закрытие марокканского рынка, другие возлагают ответственность на Mercosur, пишет La Voz de Galicia.

Что реально меняет соглашение

Гарсия Альварес-Коке называет договор сложным, но в целом полезным: он выводит сектор из изоляции и открывает совместимый рынок. По его прогнозу, ЕС будет экспортировать промышленные товары и ввозить сырьё, а в агропродовольственной части баланс сильно смещён в сторону Южной Америки. Цифры, приведённые на форуме:

• агроэкспорт Mercosur — около 25 млрд евро против 8 млрд евро встречных поставок ЕС;
• рынок более 200 млн человек с потенциалом роста;
• пошлины 35 % на вино и 10 % на оливковое масло, которые будут снижены;
• соя как продукт, необходимый для снижения зависимости Европы от рынков, ставших более волатильными, в том числе американского;
• защитная квота по говядине — не более 99 000 тонн в год, или 1,5 % европейского производства.

Беатрис Альваргонсалес, представитель Еврокомиссии в Испании, отметила, что подобные соглашения снижают зависимость от одного поставщика, а при переговорах закладывается несколько уровней защиты для чувствительных секторов. «Важно не закрывать двери, но и чтобы те, кто внутри, играли по тем же правилам, что и мы», — сказала она. Гарсия Альварес-Коке высказался о взаимности жёстче: «Глифосат можно запретить здесь, но не там, поэтому я считаю зеркальные оговорки фикцией — идеальная взаимность невозможна».

Уязвимость Галисии — в кормах

Галисия производит 94 000 тонн говядины в год — чуть меньше объёма, который квота Mercosur разрешает ввезти во весь Евросоюз. Хуан Хосе Сервиньо, директор по вопросам ЕСХП, использовал это сопоставление, чтобы показать: ни та, ни другая цифра не определяет европейские цены. «Может ли кто-то всерьёз думать, что если Галисия однажды решит раздать всё произведённое мясо, это повлияет на цены в остальной Европе? Нет, потому что объём небольшой — как и в случае с Mercosur», — сказал он.

Он также указал на зависимость региона от импортных кормов:

• 91 % кормов для птицы и свиней;
• 41 % кормов для молочного скота;
• 26 % кормов для мясного скота.

«Потеря таких соглашений, как Mercosur, может сильно осложнить нам жизнь, если США решат нам не продавать или Россия займёт Украину», — заявил Сервиньо. Адриан Мартинес, выступавший от Министерства сельского хозяйства, отметил, что операторам приходится принимать решения в сложном и неопределённом контексте. Отраслевые организации призвали к бдительности: Хуан Перес (Asaga) заявил, что галисийское мясное скотоводство рентабельно и способно конкурировать на внешних рынках при равных условиях; Мария Феррейро (Sindicato Labrego Galego) предупредила, что 99 000 тонн выглядят немного, но могут прийти в конкретное место и с конкретной задачей; Хакобо Фейхоо (Unións Agrarias) подчеркнул, что соглашениями надо пользоваться, одновременно отслеживая нарушения на рынках. Гарсия Альварес-Коке в завершение напомнил, что отсутствие договора не решает такие проблемы, как нехватка смены поколений и мелкий размер хозяйств.