Bulgária passa a tributar importações de frutas e hortaliças de países terceiros por preços médios registados

A Bulgária começou a tributar as frutas e hortaliças importadas de países terceiros com base nos preços médios de mercado registados pelas autoridades, e não nos valores inscritos nas faturas. A alteração pretende travar o dumping fictício de preços na fronteira e responde a abusos sistemáticos com faturas de valores muito reduzidos, de acordo com o relato do Dunav Most sobre o fórum «Agricultores e mercados – competitivos através da sustentabilidade», organizado pela União dos Agricultores Búlgaros em Sófia.

O valor aduaneiro afasta-se do preço da fatura

O vice-ministro da Agricultura e Alimentação, professor doutor Ivan Paligorov, afirmou no fórum que foram realizadas reuniões conjuntas com a Agência das Alfândegas e a Agência Nacional de Receitas sobre a importação de produção da Turquia e dos Balcãs Ocidentais. As instituições constataram que camiões atravessavam a fronteira com documentos de montantes irrealmente baixos, sendo a mercadoria depois revendida no mercado interno por valores muitas vezes superiores.

«Adotámos e introduzimos agora a tributação da mercadoria no momento em que ela entra, mas não pelo preço escrito na fatura, e sim pelo preço médio que temos registado», explicou o vice-ministro.

O ministério da Agricultura está também a criar uma nova direção que recolherá informação de mercado sobre quantidades e preços, tanto para o mercado interno como para os mercados externos. O Estado mantém diálogo com as cadeias de retalho para dar transparência aos fornecimentos; segundo o ministério, o objetivo não é regular preços, mas garantir transparência.

Fiscalização aos preços pagos aos produtores

A presidente da Comissão de Proteção do Consumidor, Maya Manolova, anunciou o início de inspeções urgentes para apurar os preços reais de compra da produção búlgara. Observou que, no verão passado, os preços de compra nas cadeias caíram drasticamente: as melancias foram compradas a 9 cêntimos de euro e os pimentos entre 30 e 60 cêntimos de euro, enquanto nas lojas eram oferecidos em promoções a 1,50 euros. Ao mesmo tempo, as cadeias apostaram em importações baratas da Albânia, da Turquia e do Egito.

«Com as verificações que vamos realizar — e começam literalmente hoje — ficará clara a verdade sobre quais são os preços reais, a que preços é comprada a produção búlgara, para que isso seja do conhecimento público», sublinhou Manolova. Foi categórica ao dizer que as tentativas de resolver o problema com acordos voluntários falharam, acrescentando que o seu compromisso é trazer de volta a um valor justo os preços com margens de 80 ou 100 por cento.

Capacidade excedentária e dependência das importações

Embora a Bulgária tenha capacidade para produzir mais alimentos do que consome, o país continua a depender das importações. O presidente da União dos Agricultores Búlgaros, Georgi Stoyanov, indicou que os produtores têm de participar ativamente no armazenamento, na transformação e nas vendas diretas para manter o valor acrescentado nas suas explorações.

Os dados do Eurostat citados no fórum apontam para um desequilíbrio relevante dos preços búlgaros face à média da União Europeia:

• os óleos e as gorduras excedem a média europeia em 142 por cento;
• os produtos lácteos e os ovos em 126 por cento;
• os produtos de confeitaria em 116 por cento;
• enquanto o poder de compra da população é de apenas 68 por cento da média europeia.

Infraestrutura de mercado e controlo

O presidente da Comissão Estatal de Bolsas de Mercadorias e Mercados Abastecedores, Vladimir Ivanov, afirmou que o principal defeito estrutural do setor agrícola búlgaro continua a ser a má infraestrutura de mercado, alimentada pelo elevado peso da economia paralela. Criticou a desatualizada Lei das Infrações e Sanções Administrativas, que a seu ver reflete realidades de há 50 anos e transforma o controlo num encargo moroso que, na prática, protege os infratores.

A secretária-geral da organização europeia Copa-Cogeca, Elli Tsiforou, destacou igualmente, numa mensagem de vídeo dirigida ao fórum, a fraca posição negocial dos produtores. «Os custos da transição para a sustentabilidade não devem ser transferidos integralmente para os agricultores», afirmou, defendendo um orçamento europeu mais sólido no próximo quadro financeiro.