La réforme polonaise de la loi sur la sobriété pourrait aussi viser la bière sans alcool

Le parlement polonais examine plusieurs amendements à la loi sur l'éducation à la sobriété, et l'industrie brassicole avertit que les propositions pourraient imposer des restrictions à la bière sans alcool en plus des boissons alcoolisées. Dans un entretien à forsal.pl, Bartlomiej Morzycki, directeur général de l'Union des employeurs de l'industrie brassicole Browary Polskie, a indiqué que pas moins de cinq projets d'amendement distincts à une même loi étaient apparus en un an, dont l'un a ensuite été retiré pour des raisons de procédure.

Selon Morzycki, les projets, désormais devant une sous-commission parlementaire spéciale, contournent les principaux problèmes d'abus d'alcool et se concentrent de façon disproportionnée sur la bière. Il a souligné que c'est le secteur brassicole qui a porté le virage vers une consommation modérée en misant fortement sur son segment sans alcool, et que le débat sur la lutte contre l'alcoolisme s'est étrangement déplacé vers les produits sans alcool.

Ce que prévoient les projets

D'après Morzycki, la disposition la plus radicale interdirait la vente sur le marché intérieur de bière sans alcool au motif qu'elle ressemble à la bière alcoolisée. Il a déclaré à forsal.pl que les deux projets en discussion placeraient les boissons à zéro pour cent sur le même plan restrictif que l'alcool.

Il a décrit une conséquence frappante : selon les propositions, la production et la vente de vodka resteraient légales, tandis que la vente de bière sans alcool deviendrait illégale. Morzycki a aussi pointé une rédaction imprécise. Dans l'un des projets, dit-il, la définition d'une boisson sans alcool a été liée à une interdiction de publicité d'une manière qui englobe aussi des produits comme le jus de pomme et le kéfir.

Bruxelles émet des objections

Les règles proposées sur la publicité en ligne ont suscité les réserves de la Commission européenne, qui a signalé une possible violation de la directive sur le commerce électronique. Morzycki a indiqué que la Commission a souligné qu'un État membre ne peut pas s'ingérer dans la législation d'un autre pays où un site ou un service numérique est enregistré.

Il a ajouté que les deux projets ont reçu un large éventail d'observations de la Commission et de certains États membres de l'UE. La Pologne, a-t-il fait valoir, ne peut pas imposer unilatéralement des restrictions à des produits légaux qui font partie du commerce légal au sein de l'Union européenne, et toute limite pour raisons de santé doit rester proportionnée lorsque le même objectif peut être atteint autrement.

Un marché qui se contracte

Morzycki a estimé que les arguments en faveur de règles plus dures sont faibles, car le marché polonais se contracte régulièrement et la consommation d'alcool recule. Les mesures en vigueur, a-t-il noté, produisent déjà l'effet attendu : la carte des accises, un plan de hausses prévisibles des accises, et une interdiction nocturne de la vente d'alcool dans certaines villes.

Il a présenté la campagne contre les produits à zéro pour cent comme un lobbying avancé mené par des catégories pour lesquelles la bière sans alcool est devenue une concurrence réelle, et non comme un véritable effort de santé publique, en pointant une tendance mondiale et venue de la base : les consommateurs passent volontairement aux alternatives sans alcool. Il a aussi averti que les sanctions prévues deviennent plus sévères tandis que la formulation reste floue, laissant les peines ouvertes à des interprétations divergentes.