La Chine ouvre son marché à la farine de moutarde et à la moutarde préparée russes
Rosselkhoznadzor indique que la partie chinoise a confirmé la possibilité d'expédier de la farine de moutarde et de la moutarde préparée de Russie vers la Chine. L'accès se fait établissement par établissement : les exportateurs doivent s'enregistrer dans le système chinois CIFER sous la catégorie 11, épices végétales, et obtenir un numéro d'enregistrement chinois. Les producteurs du kraï du Primorié, frontalier de la Chine, partent avec une longueur d'avance.
Les producteurs russes de farine de moutarde et de moutarde préparée ont obtenu le droit d'approvisionner le marché chinois, a annoncé le service fédéral vétérinaire et phytosanitaire Rosselkhoznadzor. Selon Interfax, qui a diffusé l'information le 17 septembre, la partie chinoise a informé le service de la possibilité de telles livraisons.
L'ouverture porte sur des produits transformés et non sur la graine de moutarde : farine moulue et moutarde de table prête à la consommation. Kommersant précise que, dans les faits, l'accès n'est pas accordé au pays dans son ensemble — chaque établissement russe doit déposer sa propre demande avant de pouvoir expédier.
L'enregistrement dans CIFER, étape déterminante
Les exportateurs doivent figurer dans CIFER, la plateforme d'enregistrement gérée par l'Administration générale des douanes de Chine. La direction de Rosselkhoznadzor pour le kraï du Primorié, citée par l'édition de Vladivostok de Moskovski Komsomolets, a précisé que les produits à base de moutarde relèvent de la catégorie 11, épices végétales.
La procédure exposée par le service et reprise par Interfax et Rambler se déroule ainsi :
- l'établissement dépose une demande auprès de Rosselkhoznadzor, autorité compétente, via sa direction régionale ;
- les spécialistes du service remplissent une liste de contrôle sous forme de questionnaire et une déclaration de conformité à partir des documents et données de l'entreprise ;
- le dossier est transmis à l'Administration générale des douanes de Chine ;
- une fois l'enregistrement achevé, l'établissement reçoit un numéro d'enregistrement chinois qui ouvre le droit d'exporter farine de moutarde et moutarde préparée.
Les communiqués ne mentionnent ni volumes, ni conditions tarifaires, ni période transitoire, ni date pour les premières expéditions. Aucun plafond n'est indiqué sur le nombre d'établissements pouvant s'enregistrer.
Le Primorié compte démarrer le premier
Le volet régional est la partie la plus concrète de l'annonce. La direction de Rosselkhoznadzor pour le kraï du Primorié a indiqué que les producteurs locaux de farine de moutarde et de moutarde préparée disposent désormais d'une voie vers le marché chinois, et que les partenaires étrangers ont confirmé leur disposition à recevoir ce produit venu de Russie.
La région est directement frontalière de la Chine et la logistique par ses ports et ses points de passage terrestres permet des livraisons rapides, selon la même source. Pour une catégorie de condiments où le coût du transport pèse lourd face à la valeur de la marchandise, cette proximité compte davantage que pour les produits en vrac.
Une ligne de plus sur la liste agricole russo-chinoise
La décision sur la moutarde prolonge une série d'ouvertures comparables. Le journal Vzgliad, cité par Rambler, a rapporté que Rosselkhoznadzor avait arrêté la veille les conditions de livraison de rennes vivants vers la Chine. En août, les fournisseurs russes ont accru de 47 % en valeur leurs exportations de céréales vers ce pays. Au printemps, Moscou et Pékin se sont entendus pour augmenter les volumes de leur commerce mutuel de produits carnés.
Rambler, citant RIA Novosti, reprend la formulation du service : la partie chinoise a informé de la possibilité d'exporter de la farine de moutarde et de la moutarde préparée de Russie vers la Chine. Rosselkhoznadzor a souligné que cette confirmation émane des autorités chinoises elles-mêmes.
Ce qu'il reste à établir pour les producteurs
Pour la planification commerciale, plusieurs points restent ouverts. Les délais d'enregistrement auprès de l'Administration générale des douanes de Chine n'ont pas été communiqués, et ce sont eux qui détermineront le départ des premiers conteneurs. Les exigences d'étiquetage, de composition et de durée de conservation de la moutarde préparée sur le marché chinois ne sont pas non plus détaillées.
Le canal juridique, lui, est fixé. Un établissement russe qui achève son enregistrement reçoit un numéro autorisant les expéditions, et la catégorie de dépôt — épices végétales — est déjà définie. Tout le reste relève du commerce : l'acheteur chinois prendra-t-il le produit, à quel prix et sous quels conditionnements.
