Les producteurs laitiers de Bosnie réclament taxes et quotas à l'importation, le lait cru chute de 30 %
Quatre associations de producteurs demandent au ministère bosnien du Commerce extérieur une taxe de 0,38 à 3,19 marks convertibles par kilo sur les importations laitières des positions 0401 à 0406, ainsi que des contingents tarifaires calculés sur une moyenne de trois ans. Les données douanières montrent des volumes importés quasi stables sur les huit premiers mois de 2026, alors que la valeur a reculé de plus de 12 millions de marks. Le prix du lait cru payé au producteur a baissé de 30 % en huit mois.
Les producteurs de lait de Bosnie-Herzégovine ont demandé au ministère du Commerce extérieur et des Relations économiques d'ouvrir sans délai une procédure de sauvegarde et d'instaurer des taxes et des contingents tarifaires sur les importations de lait et de produits laitiers, estimant que la filière nationale est au bord de l'effondrement. La demande, rapportée par Nezavisne novine, BosnaInfo et Agroklub, a été déposée par quatre associations de producteurs et adressée au Conseil des ministres de Bosnie-Herzégovine pour adoption urgente.
Le courrier décrit des importations incontrôlées et excessives de produits laitiers à des prix que les producteurs jugent économiquement injustifiables, et les relie directement à la forte baisse du prix du lait cru payé à la ferme.
Volumes stables, valeur en recul
Selon les données officielles de l'Administration des impôts indirects de Bosnie-Herzégovine (UINO) citées dans la demande, les importations de lait et de produits laitiers ont atteint 33 345 017 kilos sur les huit premiers mois de 2026, contre 33 289 341 kilos sur la même période de 2025, soit une hausse de 55 676 kilos.
La valeur a évolué en sens inverse. La facture d'importation est passée de 172 049 521 marks convertibles en 2025 à 159 701 041 marks en 2026. Le prix moyen à l'importation par kilo est tombé de 5,17 marks à 4,79 marks, soit un repli de 7,33 %.
Les associations insistent sur le fromage. Sur les huit premiers mois de 2026, le prix moyen du fromage importé s'est établi autour de 8 marks le kilo, alors que la Bosnie-Herzégovine exportait son fromage à 11,27 marks le kilo en moyenne. Selon les producteurs, les importateurs écoulent sur le marché intérieur des excédents du marché européen à des prix inférieurs aux coûts de production bosniens, et le prix final de ces fromages est anormalement bas au regard du volume de lait nécessaire pour obtenir un kilo de produit.
Prix à la ferme et réduction du cheptel
La pression s'est reportée directement sur les producteurs primaires. Les laiteries ont dû réduire la collecte de lait cru frais et, dans certains cas, l'ont interrompue totalement. D'après les estimations des associations, les stocks invendus chez les transformateurs ont dépassé 30 % à certains moments. Sur les huit derniers mois, le prix du lait cru frais payé au producteur a chuté de 30 % dans la majeure partie du pays.
Avec les coûts actuels de l'alimentation animale et les prix de l'énergie et des engrais à l'approche des semis d'automne, les associations affirment que le prix actuel à la ferme est très inférieur au seuil de rentabilité : les éleveurs disent travailler uniquement pour payer le carburant. Beaucoup réduisent le nombre de vaches laitières ou cessent définitivement leur activité. Le courrier évoque des fermetures massives d'exploitations et l'abattage de vaches en lactation au cours des dix derniers mois, et met en garde contre les conséquences pour l'indépendance alimentaire du pays et contre un nouvel exode rural. Večernji list rappelle que la filière fait vivre directement ou indirectement des dizaines de milliers de personnes et que chaque fermeture signifie moins de lait national, une production plus faible et une dépendance accrue aux importations.
Les demandes précises
- Une taxe de sauvegarde sur les importations de lait et de produits laitiers des positions tarifaires 0401 à 0406, fixée entre 0,38 et 3,19 marks le kilo selon la catégorie de produit.
- Un fléchage des recettes vers la filière : 30 % pour les investissements d'adaptation au changement climatique, 30 % pour la transformation du lait et 40 % en soutien direct à la production via une prime relevée par litre produit.
- Des limites quantitatives sous forme de contingents tarifaires pour certains volumes de produits laitiers, calculés sur une moyenne de trois ans.
Les représentants des associations soutiennent que la Bosnie-Herzégovine a pleinement le droit et le devoir, au titre des accords internationaux - dont les dispositions transitoires de l'accord de stabilisation et d'association et du CEFTA -, d'activer des mécanismes de sauvegarde lorsque les importations menacent de causer un préjudice grave à l'industrie nationale. Ce préjudice, affirment-ils, est déjà constitué et s'aggrave chaque jour.
L'initiative a été transmise par quatre organisations : l'association des producteurs agricoles et éleveurs laitiers de République serbe de Bosnie, l'association de producteurs de lait Mljekari TK, l'association des producteurs de lait et de viande du canton SBK et l'association des agriculteurs du canton ZDK. Leurs zones d'activité représentent environ 68 % de la production de lait cru frais de Bosnie-Herzégovine, soit 209 millions de litres. Les associations attendent la convocation rapide d'une réunion et le lancement de la procédure de protection.
