Los productores lácteos de Bosnia piden aranceles y cuotas a la importación; la leche cruda cae un 30%

Los productores de leche de Bosnia y Herzegovina han pedido al Ministerio de Comercio Exterior y Relaciones Económicas que abra de inmediato un procedimiento de salvaguardia e introduzca gravámenes y cuotas arancelarias sobre las importaciones de leche y productos lácteos, al considerar que el sector nacional está al borde del colapso. La solicitud, recogida por Nezavisne novine, BosnaInfo y Agroklub, la firman cuatro asociaciones de productores y va dirigida al Consejo de Ministros de Bosnia y Herzegovina para su aprobación urgente.

El escrito describe importaciones descontroladas y excesivas de lácteos a precios que los productores califican de económicamente injustificados, y las vincula directamente con la fuerte caída del precio de la leche cruda pagado en origen.

Volumen plano, valor a la baja

Según los datos oficiales de la Autoridad de Tributación Indirecta de Bosnia y Herzegovina (UINO) citados en la solicitud, las importaciones de leche y productos lácteos en los primeros ocho meses de 2026 alcanzaron 33.345.017 kilos, frente a 33.289.341 kilos en el mismo periodo de 2025, un aumento de 55.676 kilos.

El valor se movió en sentido contrario. La factura total de importación bajó de 172.049.521 marcos convertibles en 2025 a 159.701.041 marcos en 2026. El precio medio de importación por kilo cayó de 5,17 marcos a 4,79 marcos, un descenso del 7,33%.

Las asociaciones señalan especialmente el queso. En los primeros ocho meses de 2026 el precio medio del queso importado fue de unos 8 marcos por kilo, mientras que Bosnia y Herzegovina exportó queso a una media de 11,27 marcos por kilo. Según los productores, los importadores colocan excedentes del mercado europeo en el mercado interno por debajo de los costes de producción bosnios, y el precio final de esos quesos resulta ilógicamente bajo en relación con la cantidad de leche necesaria para obtener un kilo de producto.

Precios en origen y reducción de la cabaña

La presión se trasladó directamente a los productores primarios. Las industrias se vieron obligadas a reducir la recogida de leche cruda fresca y, en algunos casos, la interrumpieron por completo. Según estimaciones de las asociaciones, los excedentes almacenados en las plantas superaron en determinados momentos el 30%. En los últimos ocho meses el precio de la leche cruda fresca en origen cayó un 30% en la mayor parte del país.

Con los costes actuales de los piensos y con los precios de la energía y los fertilizantes a las puertas de la siembra de otoño, las asociaciones afirman que el precio actual en origen está muy por debajo del umbral de rentabilidad: los ganaderos dicen que trabajan solo para pagar el combustible. Muchos están reduciendo el número de vacas de leche o abandonando definitivamente la actividad. El escrito describe cierres masivos de granjas y el sacrificio de vacas en lactación en los últimos diez meses, y advierte de las consecuencias para la independencia alimentaria del país y de un mayor vaciado del medio rural. Večernji list recuerda que el sector sostiene directa o indirectamente a decenas de miles de personas y que cada cierre supone menos leche nacional, menor producción y más dependencia de las importaciones.

Qué se solicita

• Un arancel de salvaguardia sobre las importaciones de leche y productos lácteos de las partidas 0401 a 0406, de 0,38 a 3,19 marcos por kilo según la categoría del producto.
• Que los ingresos recaudados vuelvan al sector: un 30% a inversiones de adaptación al cambio climático, un 30% a la transformación de la leche y un 40% a apoyo directo a la producción mediante una prima más alta por litro producido.
• Límites cuantitativos en forma de cuotas arancelarias para determinados contingentes de productos lácteos, calculadas sobre la media de tres años.

Los representantes de las asociaciones sostienen que Bosnia y Herzegovina tiene pleno derecho y obligación, conforme a los acuerdos internacionales -incluidas las disposiciones transitorias del Acuerdo de Estabilización y Asociación y el CEFTA-, de activar mecanismos de salvaguardia cuando las importaciones amenazan con causar un daño grave a la industria nacional. Afirman que ese daño ya se ha producido y aumenta cada día.

La iniciativa fue remitida por cuatro organizaciones: la asociación de productores agrarios y ganaderos de leche de la República Srpska, la asociación de productores de leche Mljekari TK, la asociación de productores de leche y carne del cantón SBK y la asociación de agricultores del cantón ZDK. En sus zonas de actuación se produce cerca del 68% de la leche cruda fresca de Bosnia y Herzegovina, es decir, 209 millones de litros. Las asociaciones esperan que se convoque una reunión con urgencia y que se inicie el procedimiento de protección.