China erhebt 55 % Zusatzzoll nach Ausschöpfung der brasilianischen Rindfleischquote
China erhebt ab dem 1. Oktober einen zusätzlichen Zoll von 55 % auf brasilianisches Rindfleisch oberhalb der Jahresquote von 1,1 Millionen Tonnen. Zusammen mit dem Basiszoll von 12 % steigt die Gesamtbelastung auf 67 % und erhöht den Druck auf Brasiliens Exporteure.
Ausgeschöpfte Quote löst höheren Zoll aus
China erhebt einen zusätzlichen Zoll von 55 % auf brasilianische Rindfleischimporte, nachdem Brasilien seine Jahresquote von 1,1 Millionen Tonnen erreicht hat. Die Maßnahme gilt ab dem 1. Oktober und schafft eine weitere erhebliche Hürde für den weltweit größten Rindfleischexporteur.
Das chinesische Handelsministerium teilte mit, Brasilien habe seine jährliche Zuteilung vollständig ausgeschöpft. Lieferungen oberhalb der Quote unterliegen deshalb dem im Januar von Peking angekündigten Zusatzzoll. Damit will China seine heimische Rinderhaltung vor dem Druck steigender Importe schützen.
Der Aufschlag von 55 % kommt zum bestehenden Basiseinfuhrzoll von 12 % hinzu. Die Gesamtbelastung für brasilianisches Rindfleisch oberhalb der Quote steigt damit auf 67 %. Weitere Lieferungen werden wirtschaftlich deutlich unattraktiver, sofern Exporteure, Importeure oder Lieferanten nicht einen Teil der Zusatzkosten übernehmen.
Widerstand gegen die Nutzung fremder Quoten
China ist der größte Käufer brasilianischen Rindfleischs. Zugangsbeschränkungen wirken sich daher unmittelbar auf Exportmengen, Rinderpreise und die Margen der Verarbeiter aus. Präsident Luiz Inácio Lula da Silva erklärte, Uruguay habe Brasilien erlaubt, den ungenutzten Teil seiner Quote für weitere Lieferungen nach China zu verwenden. Branchenkreise berichteten jedoch, Peking habe einer Nutzung der uruguayischen Quote durch Brasilien weder für das laufende noch für das kommende Jahr zugestimmt.
Laut einem von Asharq Al-Awsat angeführten Reuters-Bericht hatte Peking bereits im Mai wiederholte brasilianische Anträge zur Nutzung der Quoten anderer Länder abgelehnt. Branchenquellen halten eine Zustimmung selbst dann für unwahrscheinlich, wenn Brasilien direkt mit Ländern über deren ungenutzte Mengen verhandelt. Das chinesische Handelsministerium hat sich zu diesen Anträgen nicht öffentlich geäußert.
Exporteure warten auf die Entscheidung für 2027
Nun richtet sich der Blick darauf, ob Peking das Quotensystem für Rindfleischimporte bis 2027 verlängert. Eine Entscheidung wird vor Jahresende erwartet und dürfte die Produktions-, Einkaufs- und Absatzplanung der brasilianischen Rinder- und Fleischwirtschaft beeinflussen. Davon hängt auch ab, ob die derzeitige Beschränkung eine vorübergehende Störung zum Jahresende bleibt oder den Zugang zu Brasiliens größtem Auslandsmarkt längerfristig begrenzt.
Der brasilianische Verband der Fleischexporteure Abiec erwartet für 2026 einen Rückgang der gesamten Rindfleischexporte um 10 % gegenüber dem Vorjahr. Als Gründe gelten die chinesischen Beschränkungen und ähnliche, kürzlich von der Europäischen Union eingeführte Maßnahmen. Brasilianische Anbieter müssen damit stärker nach alternativen Absatzmärkten suchen, doch chinesische Nachfrage in vergleichbarer Größenordnung und zu ähnlichen Preisen dürfte schwer zu ersetzen sein.
China verschafft seinen heimischen Rinderhaltern durch die Verteuerung von Importen oberhalb der Quote mehr Spielraum. Ausländische Lieferanten mit noch verfügbaren eigenen Kontingenten könnten ebenfalls profitieren. Die Ablehnung von Quotenübertragungen nimmt Brasilien jedoch die Möglichkeit, seine Liefermengen über bilaterale Absprachen zu sichern. Brasilianische Exporteure müssen vorerst zwischen dem Gesamtzoll von 67 %, späteren Lieferungen, einer Umleitung der Ware und Preisnachlässen entlang der Lieferkette wählen.
