Bulgarien verzollt Obst- und Gemüseimporte aus Drittstaaten künftig zu erfassten Durchschnittspreisen

Bulgarien erhebt Einfuhrabgaben auf Obst und Gemüse aus Drittstaaten nun auf Grundlage erfasster durchschnittlicher Marktpreise und nicht mehr anhand der auf den Rechnungen ausgewiesenen Werte. Die Umstellung soll fiktives Preisdumping an der Grenze unterbinden und reagiert auf systematischen Missbrauch mit stark untersetzten Rechnungen. Darüber berichtet Dunav Most vom Forum „Landwirte und Märkte – wettbewerbsfähig durch Nachhaltigkeit“, das der Bulgarische Bauernverband in Sofia veranstaltete.

Zollwert löst sich vom Rechnungspreis

Der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und Ernährung, Prof. Dr. Iwan Paligorow, erklärte auf dem Forum, es habe gemeinsame Treffen mit der Zollagentur und der Nationalen Einnahmenagentur zu Einfuhren von Agrarerzeugnissen aus der Türkei und dem Westbalkan gegeben. Die Behörden stellten fest, dass Lastwagen mit Dokumenten über unrealistisch niedrige Beträge die Grenze passierten und die Ware anschließend auf dem Binnenmarkt zum Vielfachen weiterverkauft wurde.

„Wir haben nun eine Besteuerung der Ware zum Zeitpunkt der Einfuhr eingeführt, allerdings nicht zu dem Preis, der auf der Rechnung steht, sondern zu dem Durchschnittspreis, den wir erfasst haben“, sagte Paligorow.

Das Landwirtschaftsministerium richtet zudem eine neue Direktion ein, die Marktinformationen zu Mengen und Preisen für den Binnenmarkt wie für die Auslandsmärkte erfassen soll. Der Staat führt Gespräche mit den Handelsketten über transparentere Lieferbeziehungen; Ziel sei nach Angaben des Ministeriums keine Preisregulierung, sondern Transparenz.

Prüfungen bei den Erzeugerpreisen

Maja Manolowa, Vorsitzende der Kommission für Verbraucherschutz, kündigte den Beginn von Sonderprüfungen an, um die realen Einkaufspreise für bulgarische Erzeugnisse festzustellen. Im vergangenen Sommer seien die Einkaufspreise der Handelsketten drastisch gefallen: Wassermelonen seien zu 9 Eurocent, Paprika zu 30 bis 60 Eurocent eingekauft worden, während sie in den Geschäften zu Aktionspreisen von 1,50 Euro angeboten wurden. Gleichzeitig setzten die Ketten auf billige Importe aus Albanien, der Türkei und Ägypten.

„Bei den Prüfungen, die wir durchführen werden – und sie beginnen buchstäblich heute –, wird die Wahrheit darüber klar, wie die realen Preise aussehen und zu welchen Preisen bulgarische Produktion eingekauft wird, damit dies öffentlich bekannt wird“, betonte Manolowa. Versuche, das Problem über freiwillige Vereinbarungen zu lösen, seien gescheitert; ihr Ziel sei es, Preise mit Aufschlägen von 80 oder 100 Prozent zurück auf ein faires Niveau zu bringen.

Überschusskapazität und Importabhängigkeit

Obwohl Bulgarien mehr Nahrungsmittel produzieren könnte, als es verbraucht, bleibt das Land auf Einfuhren angewiesen. Georgi Stojanow, Vorsitzender des Bulgarischen Bauernverbands, sagte, die Erzeuger müssten sich aktiv an Lagerung, Verarbeitung und Direktvermarktung beteiligen, um die Wertschöpfung in ihren Betrieben zu halten.

Auf dem Forum zitierte Eurostat-Daten zeigen eine deutliche Schieflage der bulgarischen Verbraucherpreise gegenüber dem EU-Durchschnitt:

• Öle und Fette liegen 142 Prozent über dem europäischen Durchschnitt;
• Milchprodukte und Eier 126 Prozent darüber;
• Zuckerwaren 116 Prozent darüber;
• während die Kaufkraft der Bevölkerung nur 68 Prozent des europäischen Durchschnitts erreicht.

Marktinfrastruktur und Kontrolle

Wladimir Iwanow, Vorsitzender der Staatlichen Kommission für Warenbörsen und Großmärkte, nannte als zentralen Strukturmangel des bulgarischen Agrarsektors die schlechte Marktinfrastruktur, gestützt vom hohen Anteil der Schattenwirtschaft. Er kritisierte das veraltete Gesetz über Verwaltungsübertretungen und Strafen, das seiner Ansicht nach Verhältnisse von vor 50 Jahren abbildet und die Kontrolle zu einer schwerfälligen Last macht, die die Verstoßenden faktisch schützt.

Elli Tsiforou, Generalsekretärin der europäischen Dachorganisation Copa-Cogeca, hob in einer Videobotschaft an das Forum ebenfalls die schwache Verhandlungsposition der Erzeuger hervor. „Die Kosten des Übergangs zur Nachhaltigkeit dürfen nicht vollständig auf die Landwirte abgewälzt werden“, sagte sie und forderte ein solideres europäisches Budget im nächsten Finanzrahmen.