Brasilien lenkt EU-gesperrtes Rindfleisch nach Marokko um und erhöht den Druck auf spanische Erzeuger

Eine Veterinärsperre mit Handelsfolgen

Brasilianisches Rindfleisch, das aus der Europäischen Union ausgeschlossen ist, wird nach Marokko umgelenkt – bis vor Kurzem einer der wichtigsten Exportmärkte für spanisches Rindfleisch. Zu diesem Schluss kam die zweite Ausgabe des Foro Rural, das vom Foro Económico de Galicia in den Bodegas Terras Gauda ausgerichtet wurde, wie La Voz de Galicia berichtet. Marokko hatte seinen Markt für spanische Rinder geschlossen, nachdem in Spanien die Lumpy-Skin-Krankheit festgestellt worden war.

„Brasilien kann derzeit kein Fleisch nach Spanien verkaufen, überschwemmt aber den marokkanischen Markt, der einer unserer Hauptkunden war, und das trifft uns ebenfalls“, sagte José María García Álvarez-Coque, Professor an der Polytechnischen Universität Valencia und Experte für internationale Marktanalyse. Als Ursache sieht er die Gesundheitspolitik, nicht das Handelsabkommen: „Die Kommission hat gerade die Aussetzung von Fleisch aus Brasilien verfügt, aber das ist keine Spiegelklausel, das ist Schutz unserer Gesundheit.“ Solche Maßnahmen könnten einzelne Branchen stärker treffen als Mercosur selbst.

Über die Ursache der gefallenen Rindfleischpreise in Spanien wird gestritten. Die einen machen die Schließung des marokkanischen Marktes verantwortlich, die anderen Mercosur, so La Voz de Galicia.

Was das Abkommen tatsächlich bewegt

García Álvarez-Coque nennt das Abkommen komplex, aber überwiegend positiv: Es hole den Sektor aus der Isolation und öffne einen kompatiblen Markt. Er erwartet, dass die EU Industriegüter exportiert und Rohstoffe einführt, wobei die Agrarströme deutlich zugunsten Südamerikas ausfallen. Die auf dem Forum genannten Zahlen:

• Agrarexporte des Mercosur von rund 25 Milliarden Euro gegenüber 8 Milliarden Euro aus der EU.
• Ein Markt mit mehr als 200 Millionen Menschen und Wachstumsspielraum.
• Zölle von 35 % auf Wein und 10 % auf Olivenöl, die beide sinken sollen.
• Sojabohnen als unverzichtbares Gut, um Europas Abhängigkeit von volatiler gewordenen Märkten wie dem amerikanischen zu verringern.
• Eine Schutzklausel für Rindfleisch, die Einfuhren auf 99.000 Tonnen pro Jahr begrenzt – 1,5 % der europäischen Produktion.

Beatriz Alvargonzález, Vertreterin der Europäischen Kommission in Spanien, erklärte, solche Abkommen verringerten die Abhängigkeit von einem einzigen Lieferanten; bei den Verhandlungen würden mehrere Schutzebenen für sensible Sektoren eingezogen. „Wichtig ist, keine Türen zu schließen, aber auch, dass die drinnen nach denselben Regeln spielen wie wir“, sagte sie. García Álvarez-Coque äußerte sich zur Gegenseitigkeit deutlicher: „Man kann Glyphosat hier verbieten, aber nicht dort; deshalb halte ich Spiegelklauseln für einen Trugschluss, perfekte Reziprozität ist unmöglich.“

Galiciens Schwachstelle ist das Futter

Galicien erzeugt 94.000 Tonnen Rindfleisch im Jahr – etwas weniger als die Menge, die die Mercosur-Quote in der gesamten EU zulässt. Juan José Cerviño, Direktor für die GAP, nutzte den Vergleich, um zu zeigen, dass keine der beiden Zahlen die europäischen Preise bestimmt: „Kann irgendjemand glauben, dass es die Preise im übrigen Europa beeinflusst, wenn Galicien eines Tages sein gesamtes Fleisch verschenkt? Nein, weil das Volumen klein ist – genau wie bei Mercosur.“

Er verwies zugleich auf die Abhängigkeit der Region von importiertem Futter:

• 91 % des Futters für Geflügel und Schweine.
• 41 % des Futters für Milchvieh.
• 26 % des Futters für Mastrinder.

„Abkommen wie Mercosur zu verlieren, kann uns erhebliche Probleme bereiten, wenn die Vereinigten Staaten uns nichts mehr verkaufen wollen oder Russland sich die Ukraine nimmt“, sagte Cerviño. Adrián Martínez, der für das Landwirtschaftsministerium sprach, betonte, die Marktteilnehmer müssten in einem komplexen und unsicheren Umfeld entscheiden. Die Agrarverbände mahnten Wachsamkeit an: Juan Pérez von Asaga sagte, die galicische Rindermast sei rentabel und könne international mithalten, wenn für alle dieselben Bedingungen gälten; María Ferreiro vom Sindicato Labrego Galego warnte, 99.000 Tonnen wirkten wenig, könnten aber gezielt an einem bestimmten Ort und mit einer bestimmten Funktion ankommen; Jacobo Feijóo von Unións Agrarias forderte, solche Abkommen zu nutzen und die Märkte zugleich auf Verstöße zu prüfen. García Álvarez-Coque schloss mit dem Hinweis, dass Probleme wie der fehlende Generationswechsel und die geringe Betriebsgröße durch ein Nicht-Abkommen nicht gelöst würden.