乌拉圭敦促巴西尽快了结奶粉反倾销案，称拖延造成不确定性

据乌拉圭周刊Búsqueda报道，乌拉圭已正式向巴西提出奶粉反倾销案迟迟没有最终裁决的问题，并向巴西代表团表示，程序悬而未决正在给出口商造成不确定性。

自巴西一家联邦机构以决议形式确认暂停对来自乌拉圭和阿根廷的进口奶粉征收反倾销税以来，已过去三个多月，但案件仍未了结。这些税源于一项调查，调查称相关进口产品以低于巴西国内乳业价格的水平进入巴西市场，从而导致当地产量和内销下滑。涉案的乌拉圭企业共三家，其中以合作社Conaprole为主。

在乌拉圭总统亚曼杜·奥尔西与巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦进行政治斡旋后，反倾销税的征收于5月底被中止。

南共市会议上的交涉

乌拉圭政府代表团在9月9日至10日于蒙得维的亚举行的南方共同市场共同市场组会议上，向巴西方面提出了这一议题。乌拉圭方面回顾了巴西对外贸易委员会执行管理委员会（Gecex）6月3日通过的第907号决议，并通报称，对外贸易秘书处（Secex）已于7月29日发布通函，启动“公共利益评估程序”。

根据会议纪要，乌拉圭代表团表示正在“特别关注”这一评估进展，并要求巴西代表团说明贸易救济司起草相应技术说明的预计时限；Secex须据此向巴西对外贸易委员会执行秘书处提交建议。

阿根廷代表团对“乌拉圭代表团表述的全部内容”表示赞同，涉及所谓倾销调查的程序问题，以及迟迟未有裁决给出口商带来的不确定性。

巴西给出的时间表

巴西方面援引Secex于8月17日发布的另一份通函回应称，公共利益评估的举证阶段将于2026年10月2日结束，随后进入最终陈述阶段，至同月26日截止。此后，贸易救济司将有20天时间起草技术说明，可延长同等期限；Secex则有5天时间，同样可延长同等期限，据此向Gecex提交建议。

巴西代表团补充说，在Gecex作出审议之前，反倾销税的征收将保持暂停状态。按照适用规定，暂停最长可维持一年，并可按同等期限延长一次，期满后相关税可依照规定条件失效。

各方立场与后续步骤

乌拉圭和阿根廷代表团重申，第907号决议所设定的税“不可接受”，既因其税额，也因先前调查存在程序瑕疵。

纪要还记载，乌拉圭方面肯定了“巴西当局保持谈判渠道畅通的良好意愿”，并重申将继续努力，寻求对各方持久且满意的解决方案。

乌拉圭前驻巴西大使吉列尔莫·瓦列斯6月在说明案件后续阶段时表示：“这里没有任何事情被归档，程序仍在继续。”

对Conaprole而言，巴西市场是其奶粉出口最重要的目的地之一。在调查过程中，这家乌拉圭企业曾提出，该程序“不合规且不正当”，巴西“违反”了世界贸易组织规则。