俄罗斯将谷物出口关税暂停至2026年底

零税率取代谷物浮动关税公式

俄罗斯已暂停对出口至欧亚经济联盟以外国家的小麦、混合麦、大麦和玉米征收出口关税，期限截至2026年12月31日。据TKS报道，这项措施依据俄罗斯政府第1194号决议执行，追溯适用于9月1日起发生的相关业务。决议于9月19日签署，并于9月21日正式公布。

无论浮动关税公式得出何种结果，上述四类谷物的税率均为每吨0卢布。这意味着俄罗斯暂时中止2021年开始实施的谷物调节机制，而不是仅调整某一周的税率。欧亚经济联盟内部贸易不在政策适用范围内。

新规取消了9月仍对部分作物构成明显负担的直接成本。TKS称，9月11日公布的小麦关税为每吨1,146.3卢布，玉米为每吨617.5卢布，而大麦税率当时已经降至零。

物流仍是主要制约因素

这项决定出台之际，亚速海—黑海区域运力下降，俄罗斯新季粮食外运面临困难。TKS援引Reuters报道称，出口商已开始将谷物流向波罗的海和北极港口，其中包括此前主要处理化肥及其他货物的码头。不过，波罗的海港口的现有能力明显低于南部出口通道。

铁路系统已优先安排谷物运输，在一定程度上弥补南部港口运力损失，但运输距离和物流成本随之上升。Reuters援引SovEcon估算称，俄罗斯7月至8月出口谷物440万吨，同比下降约31%，9月出口量预计进一步减少。Pravda.ru另行报道，9月前10天的谷物发运量同比减少近六倍。

零关税可以让出口商留出更多资金支付新增运费和保险费，却无法增加码头、铁路或船舶运力。Agroinvestor曾援引IKAR首席执行官Dmitry Rylko表示，取消关税有助于支持行业，但市场还需要新的出口通道和其他支持措施。

葵花籽产品关税设上限但不取消

俄罗斯对葵花籽加工产品采取了更为有限的调整。9月1日至12月31日期间，葵花籽油出口关税将在现行公式计算结果和每吨7,748卢布之间取较低值。该上限与8月税率相同，而8月税率较7月的每吨3,294.2卢布上涨近2.4倍。

葵花籽粕采用相同原则，在公式计算税率和每吨312卢布之间取较低值。葵花籽油关税公式自2021年实施，以每吨90,750卢布为基准价格，税额为其与指示价格相关差额的70%。上限使加工商和出口商能够确定最高支出，同时保留税率进一步降低的可能。

新规还对采用临时税率的报关单设置了条件。如果货物未能在12月31日前全部出口、由俄罗斯铁路公司承运或取得海运装船指令，相关报关单将被视为未提交。政策改善出口收益后可能支撑产地收购价，但俄罗斯能够向海外市场增加多少供应，最终仍取决于港口和铁路的实际瓶颈。