日本审查巴西动物卫生体系,11月或开放牛肉市场

据Terra网站援引《Estadão/Broadcast》报道,日本农林水产省(MAFF)于10月10日星期二开始对巴西动物卫生体系进行为期四天的审查,这一步骤可能最快在11月为巴西牛肉打开日本市场。巴西农业部贸易与国际关系秘书路易斯·鲁阿(Luis Rua)对该媒体表示,此次审查是日本评估巴西牛肉市场准入的正式程序之一,将持续至10月13日星期五。

检查组走访两州的卫生监管链条

目前,日方代表团审查的是联邦和州级卫生监管单位,而非单个屠宰加工厂。周一在巴西利亚农业部举行开场会议后,代表团前往圣卡塔琳娜州,走访了该州联邦农业监管局以及Cidasc(圣卡塔琳娜州农牧业综合发展公司)。周三,审查将继续在当地兽医单位以及圣米格尔-杜-奥埃斯特地区分部进行。随后代表团将前往巴拉那州与圣卡塔琳娜州交界处的BR-163检查站,以及迪奥尼西奥-塞尔凯拉的Vigiagro(国际农牧业监管系统)检查站,再赴巴拉那州卡斯卡韦尔的兽医单位。周五,代表团将在最后一天访问巴拉那州农牧业防卫局(Adapar)以及库里蒂巴的联邦农业监管局,结束此次行程。圣卡塔琳娜州和巴拉那州是巴西最早获得“无疫苗口蹄疫自由区”认证的州。

12道审批程序中的第六步

此次检查是日本动物卫生局(ASA,隶属于MAFF)为巴西牛肉开放市场设定的12个步骤中的第六步。审查结束后,ASA将撰写风险分析报告,并征询动物风险分析委员会的意见。委员会随后将分析结果反馈给ASA,ASA将把结果通知巴西,制定动物卫生要求,并起草由两国签署的国际卫生证书(CSI)。之后,日本卫生主管部门将通知巴西,并启动对巴西各屠宰加工厂的认证程序。据知情人士透露,预计日本将于11月、在帕拉州贝伦举行的联合国气候变化大会(COP30)期间宣布开放市场。一位知情人士表示:“开放市场的政治决定已经做出,只剩技术程序有待完成。”

二十年谈判迎来卫生突破

巴西肉类行业争取进入日本市场已超过二十年,吸引力在于日本对品质的严格要求、对高附加值分割肉的需求以及优厚的价格。此次审查兑现了日本政府今年3月总统卢拉访日期间做出的承诺。去年谈判有所加速,日本国会议员和政府技术人员两次赴巴西考察牛肉加工厂,最近一次是在10月,当时日本农业大臣访问了巴西。

在世界动物卫生组织(WOAH)认定巴西全境为无疫苗口蹄疫自由区后,行业信心进一步提升——巴西是在此次审查开始前一周获得这一认证的,而这正是日本此前提出的一项关键要求。巴西肉类出口行业协会(Abiec)首席执行官罗伯托·佩罗萨(Roberto Perosa)在巴黎举行的巴西认证仪式间隙表示:“我们现在已经拥有(日方)要求的所有保证。技术层面的问题正在快速推进。WOAH的认证将让我们进一步向前推进。”佩罗萨指出,日本应考虑到一个新情况:WOAH的认证如今覆盖巴西全境,而此前的申请仅涵盖里奥格兰德-杜苏尔、圣卡塔琳娜、巴拉那、阿克里和朗多尼亚这五个已获得无疫苗口蹄疫自由认证的州。“我们希望日本能考虑巴西新的卫生地位。这是一个新的时刻。我们预计市场开放将在今年内完成,”这位Abiec负责人表示。

巴西生猪行业也在争取扩大对日本市场的准入——目前只有巴拉那州的猪肉获准进入日本。巴西动物蛋白协会(ABPA)主席里卡多·桑廷(Ricardo Santin)表示:“这是一个不带投机性质的市场,重视品质和稳定供应,通常还会为出口支付溢价。”