印尼新增批准21家巴西牛肉工厂，私营进口配额大幅收窄

巴西获准供应商阵容扩大

印尼新增批准21家巴西屠宰加工厂向其出口牛肉，获准工厂总数由此增至73家，分属巴西13个州的26家公司。据BeefPoint报道，印尼方面在6月27日至7月5日期间赴巴西完成检查后，将决定通知了巴西农业部及相关肉类企业。

此次获批名单包括JBS的7家工厂，其中帕拉州、马托格罗索州和朗多尼亚州各2家，戈亚斯州1家。Masterboi位于伯南布哥州、托坎廷斯州和帕拉州的3家工厂，以及Frigomarca位于马托格罗索州、戈亚斯州和阿克里州的3家工厂也获得准入。此外，印尼还批准了Naturafrig、Plena和Frigosul各2家工厂，以及Golden Imex在南马托格罗索州和Frigorífico Silva在南里奥格兰德州的工厂。

2023年以来对印尼发货加速

印尼于2019年首次向巴西牛肉加工企业开放市场，当时批准了10家工厂。2023年又有11家获批，2025年新增17家。计入本轮审批，2026年获批工厂已达35家，更多巴西加工企业由此可以竞争印尼订单。

供应商名单扩大之际，双边贸易也在增长。据巴西肉类出口商协会Abiec的数据，巴西2025年向印尼出口牛肉4.32万吨，收入1.541亿美元。2026年1月至7月，出口量已达4.37万吨，超过2025年全年水平，印尼也因此成为当年巴西牛肉的第八大市场。

印尼2025年进口牛肉38.74万吨，满足国内需求仍依赖海外供应。根据巴西驻雅加达大使馆的数据，巴西是印尼第三大牛肉供应国，仅次于印度和澳大利亚。市场仍有增长空间：印尼人均牛肉年消费量为3.3公斤，而全球平均水平为9.5公斤。

国有企业掌握大部分配额

新增工厂获批并不意味着所有巴西出口商都能通过相同渠道销售。印尼对牛肉和水牛肉实行29.7万吨进口配额。今年1月，政府将其中84%分配给PT Berdikari和PT Perusahaan Perdagangan Indonesia两家国有企业。108家私营进口商总计仅获3万吨配额，远低于2025年的18万吨。

巴西驻印尼农业参赞Carlos Roberto Turchetto Junior的研究显示，这一限制并未干扰巴西对印尼出口，因为目前只有印尼国有企业获准进口巴西牛肉。世界动物卫生组织已认定巴西为非免疫无口蹄疫国家，但印尼尚未完全承认这一地位。因此，新增准入将加剧巴西加工企业对这一快速增长市场的竞争，而采购权仍集中在国有进口商手中。