哥伦比亚人均牛奶消费量升至168升，收入差距仍制约消费

消费增长，但乳制品获取仍不均衡

据DairyNews.today报道，哥伦比亚人均牛奶消费量已达到168升。在市场整体增长的同时，不同收入群体之间仍存在明显差距。哥伦比亚养牛业联合会Fedegán持续强调，居民获得加工牛奶和其他乳制品的能力并不均衡。

该联合会此前引用的估算显示，最低收入阶层每年人均加工牛奶消费量为28升，最高收入阶层则为179升。这组数据反映的是历史差距，并非2026年的最新测算。尽管如此，这一差距仍是行业讨论的核心，因为国内牛奶供应增加的速度快于部分家庭购买力的提升。

创纪录产量加大加工压力

据Fedegán统计，哥伦比亚2025年生产牛奶84.05亿升，为过去20年来最高年度产量。产量扩张给生产者和加工企业带来一个现实问题：如何把现有原奶转化为能够在国内或其他市场稳定销售的产品。

加工能力是解决问题的重要一环。Fedegán主张提高奶粉生产能力，为行业在供应高峰期处理原奶提供更多选择。哥伦比亚各地区已形成的奶酪产业，也能在液态奶销售之外提高原奶附加值。这两条路径都需要稳定的收奶体系、正规加工能力和足够的市场需求。

行业寻求公共资金创造需求

Fedegán再次提出设立三方基金，由政府、生产者和乳品企业共同参与。该联合会认为，这一机制既可以为低收入群体购买乳制品提供资金，也能在供应过剩或需求疲弱时帮助市场消化牛奶。这是其提高第一和第二社会经济阶层乳制品消费量的措施之一。

该联合会还主张提高牛奶和乳制品在公共财政支持的食品项目中的比重。潜在渠道包括学校供餐计划、幼儿项目、社区食堂以及国家机构发放的食品配给。因此，政府采购可以同时实现两个目标：改善居民获取乳制品营养的条件，并为哥伦比亚国内产量创造新增需求。

政策执行将决定市场影响

根据源材料所引述的总统府信息，自2026年8月领导行政部门的总统阿韦拉多·德拉埃斯普列亚也已将牛奶消费纳入政府议程。政府提出的问题包括奶价、生产成本和进口的作用。这些因素将影响国内加工企业的竞争力以及奶农获得的收购价格。

行业提议的实际效果将取决于制度设计、资金来源和执行方式。政府采购需要明确产品标准、预算和配送渠道；三方基金则需要各方就出资办法及启动支持的条件达成一致。对生产者而言，当务之急是为创纪录的牛奶产量找到稳定销路。对加工企业而言，机会在于扩大液态奶、奶粉和奶酪的正规市场销售，同时避免形成国内市场无法消化的库存。