Сахарная отрасль Вьетнама предлагает налог 20% на напитки с HFCS

Ассоциация добивается расширения перечня облагаемых напитков

Ассоциация сахарного тростника и сахара Вьетнама попросила правительство внести изменения в постановление 360/2025/ND-CP и уточнить перечень сладких напитков, облагаемых акцизом. Предложенная формулировка прямо охватывает напитки со свободными сахарами, включая высокофруктозный кукурузный сироп, или HFCS, в концентрации свыше 5 г/100 мл.

Поправки к закону Вьетнама о специальном налоге на потребление, принятые на девятой сессии Национального собрания 15-го созыва, включают безалкогольные напитки с содержанием сахара более 5 г на 100 мл в налоговую базу с 1 января 2027 года. Ассоциация поддерживает цель по защите здоровья, но считает, что постановление не дает четкого определения облагаемых подсластителей.

Как сообщает VnEconomy, постановление опирается на общее содержание сахара, указанное на этикетке, и национальный стандарт TCVN 12828:2019. Ассоциация полагает, что такой подход может вывести часть напитков с HFCS из-под налога. Она предлагает использовать понятие свободных сахаров Всемирной организации здравоохранения, включающее добавленные глюкозу, фруктозу и сахарозу.

Импорт HFCS меняет структуру спроса на подсластители

HFCS представляет собой смесь фруктозы и глюкозы и выпускается с долей фруктозы 42%, 55%, 65% или 90%. HFCS 42% применяется главным образом в пищевой и кондитерской промышленности, а также в части напитков, тогда как HFCS 55% используется преимущественно при производстве безалкогольных напитков. По данным ассоциации, HFCS 55% в 1,1-1,3 раза слаще рафинированного тростникового сахара.

Приведенные ассоциацией данные таможни показывают рост импорта HFCS во Вьетнам со 102 372 тонн в 2021 году до 184 975 тонн в 2022 году, 231 904 тонн в 2023 году и 241 504 тонн в 2024 году. В 2025 году поставки снизились до 229 588 тонн, однако остались более чем вдвое выше уровня 2021 года. Ассоциация оценивает рост за пять лет в 226%.

По оценке ассоциации, импортный HFCS используется преимущественно в кондитерских изделиях и безалкогольных напитках, где производители все чаще заменяют им тростниковый сахар. За последние два года дешевый HFCS занял в производстве напитков долю спроса, эквивалентную примерно 300 000 тонн тростникового сахара. Это сокращает рынок для местных заводов и может затронуть сотни тысяч фермерских хозяйств, выращивающих сахарный тростник.

Ценовое давление усиливает аргументы за дифференцированный налог

С января по август 2026 года сахар во Вьетнаме стоил 16 505-18 616 донгов за кг, согласно данным ассоциации. Это около 68% от указанной средней региональной цены в 24 879 донгов за кг в странах-производителях, включая Филиппины, Индонезию и Китай. Разрыв сохранялся, хотя в сезоне 2024/25 выход сахара во Вьетнаме достиг 6,69 тонны с гектара — максимума среди сопоставленных ассоциацией крупных производителей: Таиланда, Индонезии и Филиппин.

Ассоциация предлагает установить акциз 20% для напитков с HFCS и просит правительство направить в Национальное собрание механизм дифференцированных ставок по типу подсластителя. В качестве примеров она приводит Филиппины, где ставка для напитков с HFCS, по ее данным, вдвое выше ставки для обычного сахара, и торговые защитные меры Индонезии в отношении HFCS. Принятие инициативы может повысить затраты производителей напитков, использующих импортный сироп, поддержать спрос на другие подсластители и укрепить позиции местного тростникового сахара. Итоговый эффект будет зависеть от налоговой базы, правил применения и решения компаний изменить рецептуру либо переложить затраты на покупателей.