Пошлины США и проверка условий труда давят на экспорт Доминиканы
США ввели пошлины в размере 10–12,5% на импорт из Доминиканской Республики после расследования по статье 301 о контроле товаров, произведенных с применением принудительного труда. Отдельные выводы американских ведомств затрагивают сахарный тростник, хлебобулочные изделия, кофе, рис и томаты, а фитосанитарный запрет закрыл рынок США для доминиканского манго.
Два решения США усилили барьеры для доминиканских поставщиков
Доминиканские экспортеры одновременно столкнулись с повышением американских пошлин и усилением контроля аграрных и промышленных товаров, связанных с принудительным или детским трудом. Как сообщил Listín Diario, 23 июля 2026 года Управление торгового представителя США объявило о пошлинах для 60 экономик. Ведомство пришло к выводу, что они не установили либо недостаточно эффективно применяют запреты на импорт продукции, изготовленной с использованием принудительного труда. Расследование началось в марте по статье 301 Закона о торговле 1974 года и включало публичные слушания, консультации с правительствами и более 2 100 обращений от организаций, компаний и граждан.
Доминиканская Республика вошла в число затронутых экономик. По данным AlMomento, администрация президента Дональда Трампа установила пошлины в размере 10–12,5% на доминиканские товары и импорт из других стран с 24 июля. El Dinero указывает для Доминиканы ставку 12,5%. Подробные результаты расследования по статье 301 не опубликованы, поэтому у экспортеров нет открытой разбивки факторов, определивших размер пошлины для отдельных товаров.
Максимальный риск сосредоточен в сахарной цепочке
В американском перечне товаров, произведенных с применением детского или принудительного труда, за 2024 год среди доминиканской продукции названы хлебобулочные изделия, кофе, рис, томаты и сахарный тростник. Тростник остается в списке с 2009 года. AlMomento сообщает, что наиболее уязвимыми работниками признаны люди гаитянского происхождения, а претензии распространяются на сахар-сырец, рафинированный сахар, мелассу, ром, багассу и фурфурол.
Коммерческий риск крайне концентрирован. По данным доминиканской таможни, которые приводит El Dinero, США получают 92,5% экспорта тростникового сахара страны, еще 7,2% направляется в Пуэрто-Рико. Поскольку на Пуэрто-Рико действует американское законодательство, меры потенциально затрагивают направления, на которые приходится 99,7% этого экспорта. В материалах США также отмечены товары, способные содержать сырье доминиканской сахарной отрасли: напитки, кондитерские изделия, корма, бумага, стройматериалы, биотопливо, промышленные химикаты, лекарства и медицинский спирт.
Бюро по международным вопросам труда заявило, что признаки нарушений выявлялись на плантациях частных компаний, государственных структур и независимых мелких производителей. В его материалах также отдельно указано использование детского труда при производстве хлебобулочных изделий, кофе, риса, сахарного тростника и томатов. По сообщению AlMomento, ведомство оценило прогресс Доминиканы как минимальный, отметив нехватку трудовых инспекторов, отсутствие целевых проверок и недоступность образования и социальных программ для многих детей без удостоверяющих личность документов.
Правительство ответило на фоне остановки торговли манго
Президент Луис Абинадер издал указ 502-26, который устанавливает административную процедуру предотвращения, выявления и ограничения ввоза в Доминиканскую Республику товаров, полностью или частично произведенных с применением принудительного труда. Как пишет El Dinero, правила распространяются и на грузы, уже отправленные в путь, находящиеся в портах либо помещенные под таможенную процедуру до окончательного ввоза в страну.
Одновременно экспортеры столкнулись с отдельным фитосанитарным ограничением. По данным El Dinero, США запретили импорт доминиканского манго после того, как Служба инспекции здоровья животных и растений с 2023 года предупреждала о рисках, связанных с плодовой мухой и выявленных при аудитах хозяйств. На рынок США приходится 26,7% экспорта доминиканского манго. В 2021–2025 годах экспорт отрасли составил $200,6 млн, включая продажи в США на $53,6 млн, следует из данных Министерства сельского хозяйства Доминиканы.
Расходы на соответствие требованиям выходят за пределы хозяйств
Меры одновременно создают риски для производителей, переработчиков и предприятий свободных экономических зон. Сахарная отрасль критически зависит от нескольких направлений, а производителям продовольственных и промышленных товаров с производными тростника потребуется более строгая документация об условиях труда и происхождении сырья. Производители манго должны отдельно решить фитосанитарную проблему, прежде чем вернуть доступ к рынку, обеспечивавшему более четверти зарубежных продаж. Предсказуемость экспорта будет зависеть от того, сочтут ли американские власти достаточными правоприменение, прослеживаемость и фитосанитарный контроль.
