Франция отложила запуск РОП для промышленной упаковки до 2027 года

Запуск системы перенесен на январь 2027 года

Франция отложила вступление в силу расширенной ответственности производителя для профессиональной упаковки до 1 января 2027 года — на шесть месяцев позже первоначального срока. Как сообщает Green et Vert, министр-делегат по вопросам экологического перехода Матьё Лефевр объяснил решение тем, что полный круг плательщиков еще не определен, а тарифы трех аккредитованных экологических операторов — Léko Pro, Citeo Pro и Twiice — были опубликованы слишком поздно для эффективного запуска.

Система должна охватить 8 млн тонн отходов профессиональной упаковки в год. Для сравнения, объем бытовой упаковки составляет 5 млн тонн. На бытовую упаковку РОП распространяется с 1992 года, тогда как промышленные палеты, бочки, канистры для химической продукции и защитные пленки до сих пор не были включены в аналогичный механизм финансирования утилизации.

Новая система поглотит и расширит схему для упаковки в общественном питании, запущенную в марте 2024 года. В нее войдут потребительская, групповая, транспортная упаковка и упаковка для первичного производства. По оценке Green et Vert, каждый месяц отсрочки оставляет около 650 000 тонн за пределами планируемой организованной системы сбора и финансирования.

Сложным отходам нужна прослеживаемость

Повторное использование и переработка промышленной упаковки требуют специальных решений. Для химически обработанных деревянных палет нужны отдельные каналы утилизации. В металлических бочках могут оставаться химические вещества или пищевые продукты, а пластиковые емкости объемом от 20 до 200 литров требуют обеззараживания. По данным Green et Vert, Citeo Pro оценивает потенциальную долю повторного использования или переработки таких материалов в 70%.

Трем аккредитованным операторам еще предстоит согласовать общие технические протоколы маркировки, взвешивания и отчетности. Среди описанных Green et Vert вариантов — штрихкоды или RFID-метки, общие базы данных для прослеживаемости и единые критерии перерабатываемости. Министерство обязалось завершить техническую работу к сентябрю 2026 года.

Лефевр также потребовал опубликовать тарифы операторов на 2027 год в сентябре 2026 года, за четыре месяца до запуска. После этого у компаний останется около трех месяцев, чтобы выбрать оператора, заложить платежи в бюджеты на 2027 год и перестроить логистику и отчетность. Малому и среднему бизнесу подготовиться будет сложнее, чем крупным группам, располагающим большими административными и техническими ресурсами.

Французский график расходится с европейским

Отсрочка происходит на фоне внедрения в ЕС Регламента об упаковке и упаковочных отходах, принятого в 2024 году. По информации Green et Vert, PPWR предусматривает сокращение отходов упаковки на 15% к 2040 году и минимальный уровень переработки всех материалов в 70% к 2030 году. Документ также устанавливает требования к экодизайну, перерабатываемости и содержанию вторичного сырья, а также предусматривает поэтапный запрет некоторых видов одноразовой упаковки.

Сопоставимые системы для профессиональной упаковки действуют в Германии и Нидерландах с 2023 года, а Испания запустила свою схему для промышленной упаковки в январе 2026 года. Поэтому компании, работающие сразу на нескольких рынках ЕС, вынуждены учитывать разные тарифы, требования к отчетности и критерии перерабатываемости, хотя PPWR нацелен на унификацию правил.

Перенос также задерживает ценовые стимулы, создаваемые дифференцированными тарифами. Более высокие платежи за сложную в переработке упаковку могут ускорить переход к мономатериалам, оборотной таре и отказу от проблемных добавок. Производители химической и пищевой продукции, а также логистические компании сохранят действующие подходы еще на шесть месяцев. Переработчикам и поставщикам упаковочных технологий придется дольше ждать регулируемых объемов и более ясного спроса.