Андалусия просит ЕС приостановить режим переработки для оливкового масла

Андалусия просит Мадрид обратиться в Брюссель

Исполняющий обязанности советника Андалусии по сельскому хозяйству, рыболовству, водным ресурсам и развитию сельских районов Рамон Фернандес-Пачеко официально обратился в Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Испании с просьбой добиваться приостановки режима переработки на таможенной территории для оливкового масла. Как сообщило Europa Press, обращение опирается на статью 195 Регламента ЕС № 1308/2013 и призывает Европейскую комиссию применить эту меру, чтобы предотвратить нарушения на испанском и общеевропейском рынках.

Специальный таможенный режим позволяет ввозить товары из-за пределов ЕС без уплаты пошлин для последующей переработки. Полученная продукция затем может быть реэкспортирована или выпущена на рынок ЕС с начислением соответствующих пошлин. Андалусия считает, что применение механизма к оливковому маслу extra virgin требует дополнительной проверки: продукт подвергается лишь простым операциям, которые не меняют его исходные характеристики и технические свойства.

Вопросы к переработке и объемам из Туниса

Региональные власти хотят, чтобы Мадрид и Брюссель разъяснили, может ли оливковое масло extra virgin подпадать под этот режим и какая именно переработка служит для этого основанием. Андалусия также запросила результаты рассмотрения испанских заявок на переработку оливкового масла за последние пять лет. Эти сведения позволят определить объем ввезенной продукции и порядок ее дальнейшего обращения.

Основное внимание уделяется Тунису. Торговые договоренности ЕС предусматривают беспошлинную квоту в 57 700 тонн тунисского оливкового масла, однако, по данным Europa Press, режим переработки позволяет ввозить объем, вдвое превышающий эту величину. Данные сельскохозяйственного ведомства Андалусии показывают, что поставки по этому режиму в 2024 и 2025 годах были существенно выше, чем в 2021-2023 годах, а в 2026 году тенденция сохранилась.

Доля оливкового масла, поступившего из Туниса в рамках режима переработки, достигла 61,6% в 2025 году и выросла до 76,3% в январе-апреле 2026 года. На категорию extra virgin пришлось 75% всего оливкового масла, ввезенного по этой схеме в первые месяцы 2026 года. Правительство Андалусии считает, что такие показатели дают основания задействовать все доступные правовые инструменты, включая приостановку режима при выявлении нарушений на рынке ЕС.

Снижение цен усиливает давление на производителей

Обращение направлено в период низких цен на оливковое масло в Испании: в августе они снизились еще сильнее, особенно в категории extra virgin. Одновременно производственные затраты за последние годы значительно выросли, следует из исследования, представленного в июле Испанской ассоциацией муниципалитетов — производителей оливок. Это сочетание сокращает маржу фермеров и маслобоен и усиливает опасения, что беспошлинное предложение ослабляет их позиции на переговорах.

Фернандес-Пачеко утверждает, что местные производители работают в неравных конкурентных условиях, и просит министерство добиться применения исключительного механизма ЕС. Еврокомиссия ранее уже приостанавливала режим переработки для тростникового сахара-сырца после роста импорта; Андалусия приводит этот случай как прецедент. Для оливкового масла решение пока не принято. Теперь ключевой вопрос состоит в том, направит ли Мадрид предложение в Брюссель и сочтет ли Еврокомиссия рыночные данные достаточными для вмешательства.