Indonésia perde participação nas exportações de borracha, cana-de-açúcar e outras commodities

Participação das commodities nas exportações fica sob pressão

A participação da Indonésia nas exportações de vários produtos, incluindo borracha e cana-de-açúcar, diminuiu, segundo conclusões do instituto de estatística BPS divulgadas pelo Kompas.com. A avaliação aponta um problema de competitividade em setores nos quais o país possui ampla base agrícola, mas nem sempre alcança posição equivalente nos mercados internacionais.

A constatação não significa que esses produtos tenham deixado de gerar exportações. A borracha continua sendo um importante produto de plantação e fonte de divisas, enquanto a indústria da cana sustenta agricultores e trabalhadores e abastece a produção doméstica de açúcar. A preocupação está na trajetória da participação exportadora: a queda indica que a oferta indonésia não acompanha outros países fornecedores, mudanças na demanda mundial ou o avanço de categorias com maior valor agregado.

Produtos processados dominam a estrutura comercial

Os dados do BPS explicam a ênfase no processamento. A análise das exportações de 2019–2023 mostrou que os produtos não relacionados a petróleo e gás responderam, em média, por 94,20% das exportações anuais da Indonésia. Os manufaturados representaram, em média, 79,58% desse segmento no mesmo período. As receitas externas do país já dependem fortemente da indústria, mesmo quando as matérias-primas vêm de plantações, fazendas, florestas ou minas.

A borracha ilustra o desafio. Uma análise anterior do BPS constatou que o valor e o volume das exportações de borracha, artigos de borracha e plásticos diminuíram de forma geral entre 2013 e 2020, com exceção de um aumento em 2017. A contribuição da categoria para o valor total das exportações não relacionadas a petróleo e gás também caiu; em 2013, era de 7,16%. Essa tendência prolongada pressiona produtores e processadores a competir por qualidade, regularidade e maior grau de transformação, em vez de depender apenas da disponibilidade de matéria-prima.

Tecnologia e valor agregado ganham prioridade

O BPS considera a perda de participação um sinal de que as commodities precisam de mais processamento, tecnologia e valor agregado, informou o Kompas.com. Na borracha, isso pode deslocar o foco comercial do material bruto ou pouco processado para produtos industriais que atendam a especificações precisas dos compradores. Na cana-de-açúcar, a mesma orientação prioriza processamento eficiente e uma variedade maior de derivados. As conclusões disponíveis não especificam metas de investimento, nova capacidade ou cronograma.

Os efeitos atingem toda a cadeia produtiva. Os agricultores precisam de processadores dispostos a pagar por qualidade constante, enquanto as fábricas necessitam de fornecimento confiável e tecnologia para produzir bens aceitos em mercados exigentes. Os exportadores devem encontrar vantagens além do preço, e os investidores precisam separar projetos apoiados por demanda duradoura daqueles dependentes dos ciclos das commodities. As conclusões do BPS transformam a queda da participação exportadora em alerta de mercado e questão de política industrial: a Indonésia possui as matérias-primas, mas sua capacidade de preservar uma parcela maior da demanda internacional depende cada vez mais do que consegue fabricar com elas.