Energia e importações pressionam papel romeno apesar de €200 milhões em investimentos

Demanda por embalagens reage, mas produção nacional de papel cai

A indústria romena de papel e cartão perde espaço apesar de investimentos superiores a €200 milhões nos últimos dois ou três anos. Os custos elevados de energia e a concorrência dos produtos importados pressionam as fábricas locais. Segundo o Economica.net, a divergência é especialmente clara nas embalagens: a procura por cartão canelado começa a estabilizar, enquanto diminui a produção nacional do papel utilizado no seu fabrico.

O mercado de cartão canelado cresceu cerca de 0,5% no primeiro semestre de 2026, para 235.192 toneladas, embora o volume de negócios tenha recuado ligeiramente, para aproximadamente €235 milhões. O volume havia caído cerca de 2% no primeiro trimestre antes da recuperação da procura no segundo. No entanto, durante os mesmos seis meses, a produção nacional de papel para cartão canelado diminuiu mais de 6%, para 240.277 toneladas.

Em 2025, o mercado de cartão canelado havia encolhido cerca de 1,4%, para 460.957 toneladas, enquanto o mercado do papel destinado a esse produto cresceu aproximadamente 1%, para 494.540 toneladas. A inversão da produção nacional em 2026 indica que a retoma da procura por embalagens poderá ser atendida cada vez mais por fábricas estrangeiras, e não pelos produtores romenos.

Energia e fibra reciclada definem a competitividade

O presidente da ROMPAP, Paul-Henri Kohler, disse ao Economica.net que a energia representa aproximadamente 25% a 30% dos custos de produção, dependendo da instalação e do período, e pode aproximar-se de 35%. O fabrico de papel é intensivo em energia, enquanto a volatilidade dos preços dificulta o planeamento industrial e as decisões de investimento.

O acesso à matéria-prima reciclada é outra restrição. Cerca de 94% dos insumos usados para produzir papel para cartão canelado provêm de resíduos de papel e cartão. No conjunto da produção romena de papel, mais de 95% da fibra utilizada é reciclada. Ainda assim, mais de 30% do material recuperado na Roménia é exportado, apesar de o país dispor de capacidade interna de reciclagem.

As exportações de papel recuperado aumentaram de aproximadamente 169.000 toneladas em 2022 para 250.000 toneladas em 2025. A Turquia está entre os principais compradores. As fábricas romenas enfrentam, assim, uma dupla pressão: a fibra recolhida localmente sai do país, enquanto o papel acabado regressa para concorrer numa categoria padronizada, fácil de transportar e na qual o preço é decisivo.

Capacidade turca procura espaço num mercado europeu estagnado

Kohler afirmou que as novas capacidades na Europa e na Turquia procuram destinos comerciais num mercado europeu estagnado, tornando a vizinha Roménia um alvo atrativo. A Turquia aplica uma tarifa de proteção de $87 por tonelada às importações de papel para embalagens, equivalente a cerca de 20% do valor do produto, e também controla as exportações de papel recuperado para garantir matéria-prima às suas fábricas.

Os fabricantes romenos concorrem, por outro lado, com importações produzidas sob custos energéticos, obrigações ambientais e políticas de mercado interno diferentes. A produção local de cartão canelado e das respetivas embalagens ainda cobre mais de 90% das necessidades romenas e continua a ser o principal motor da indústria. O papel sanitário é o segundo pilar, com capacidade anual superior a 185.000 toneladas; o seu volume de negócios manteve-se próximo de 1,5 mil milhões de lei em 2025, apesar de uma ligeira queda da atividade.

Pressão de custos pode chegar aos produtos embalados

A base produtiva da indústria diminuiu substancialmente: a Roménia já não produz celulose e mais de 40 variedades de papel e cartão desapareceram da produção local, incluindo papel de jornal e papéis para escrita e impressão. As embalagens e o papel sanitário tornaram-se, assim, os principais segmentos remanescentes.

Kohler alertou que uma parte da subida dos custos de fabrico é inevitavelmente transferida ao longo da cadeia para os preços dos produtos embalados. A perda continuada de competitividade local também aumentaria a dependência das importações e a exposição a choques externos de abastecimento. A ROMPAP pede medidas governamentais sobre energia, acesso ao papel recuperado e reciclagem, defendendo condições de concorrência comparáveis e previsíveis, em vez de protecionismo.