Le Vietnam fixe de nouvelles règles pour les contrats, déclarations et notes des exportateurs de riz

Le nouveau cadre entre immédiatement en vigueur

Le ministère vietnamien de l’Industrie et du Commerce a publié la circulaire 65/2026/TT-BCT, qui précise certaines dispositions du décret gouvernemental 365/2026/ND-CP sur le commerce d’importation et d’exportation du riz. Selon le ministère, la circulaire a été publiée et est entrée en vigueur le 1er octobre 2026. Elle compte cinq chapitres et 18 articles portant sur les contrats centralisés, les déclarations des opérateurs et l’évaluation de la fiabilité des exportateurs de riz.

Le texte réglemente la désignation des opérateurs chefs de file chargés de négocier et d’organiser les contrats centralisés, liés à des accords avec des marchés étrangers. Lorsqu’au moins deux opérateurs sont désignés sur un marché, mais qu’un seul participe directement à une transaction donnée, un mécanisme de rotation s’applique. La circulaire définit la procédure, les responsabilités de l’opérateur dont c’est le tour et le traitement des cas où celui-ci ne participe pas.

Volumes contractuels et attribution des quotas

Les opérateurs chefs de file peuvent exécuter directement 20% du volume de riz prévu par un contrat centralisé. Le signataire du contrat reçoit les deux tiers de cette part de 20%, tandis que le tiers restant est réparti à parts égales entre les autres opérateurs désignés. Ils doivent préparer les plans de transaction, suivre le marché, sécuriser les approvisionnements et organiser l’exécution du contrat.

Le ministère de l’Industrie et du Commerce attribue les quotas restants après réception des résultats de la transaction communiqués par l’opérateur chef de file. Les autorités provinciales examinent les demandes et établissent les listes des exportateurs de riz remplissant les conditions. Le ministère tient ensuite compte de ces listes, des disponibilités de riz commercialisable et de la situation des récoltes.

Les notes de fiabilité influenceront les attributions à partir du 1er janvier 2028. Les opérateurs appartenant à une même catégorie recevront des volumes égaux dans cette catégorie, tandis que les quotas diminueront progressivement d’une catégorie à l’autre. L’attribution au groupe bien noté ne pourra pas dépasser 50% de celle du groupe très bien noté; le même plafond s’appliquera successivement aux groupes moyen, faible et très faible. Un opérateur non encore noté ne pourra pas recevoir davantage que l’attribution moyenne des bénéficiaires du même cycle. Jusqu’au lancement du système, les quotas seront répartis à parts égales entre les opérateurs inscrits et éligibles.

Déclarations électroniques et notation

Les exportateurs et importateurs de riz doivent transmettre leurs rapports par le système électronique du ministère. Les exportateurs déclarent chaque trimestre, chaque année et sur demande la signature et l’exécution de leurs contrats d’exportation, ainsi que leurs stocks de paddy et de riz. En cas de panne technique, ils peuvent envoyer un fichier électronique par courriel, mais doivent mettre à jour le système dans le délai prescrit après son rétablissement.

L’évaluation de la fiabilité porte sur les performances à l’exportation, le respect des obligations déclaratives et les réserves de circulation. La performance à l’exportation représente 100 points: 50 pour les résultats annuels et 50 pour le développement des marchés traditionnels, des marchés couverts par des accords de libre-échange et des autres destinations. Les rapports tardifs, incomplets, inexacts ou présentés sous un format incorrect entraînent des retraits de points. La note des réserves dépend du rapport entre les stocks réels et les exportations de riz des six mois précédents; une moyenne annuelle détermine le résultat final. Le ministère publiera les catégories des opérateurs sur son portail.

Les opérateurs chefs de file déjà désignés conservent leur statut jusqu’à l’expiration des mémorandums, accords entre autorités et contrats associés, sauf si le pays importateur demande un changement. Les contrats d’exportation enregistrés et les volumes centralisés attribués avant le 1er octobre 2026 ne devront pas être enregistrés ou répartis une nouvelle fois. La nomenclature détaillée existante des codes SH pour le paddy et le riz exportés reste également applicable jusqu’à sa modification ou son remplacement. La circulaire 65 remplace la circulaire 30/2018, la circulaire 35/2025 et l’article 26 de la circulaire 42/2019.