L’Ukraine demande à la Commission européenne de simplifier la gestion des contingents tarifaires

L’Ukraine a proposé à la Commission européenne de simplifier l’administration de certains contingents tarifaires à l’importation, une mesure qui, selon Kiev, soutiendrait ses industries de transformation et allégerait la pression sur les exportateurs. La proposition a été rapportée par European Pravda, qui cite le service de presse du ministère ukrainien de la Politique agraire et de l’Alimentation.

Les contingents tarifaires ont été évoqués lors d’une rencontre à Bruxelles entre le ministre ukrainien de la Politique agraire et de l’Alimentation, Taras Vysotskyi, et le commissaire européen à l’Agriculture et à l’Alimentation, Christophe Hansen. Les deux parties ont également passé en revue la situation du secteur agricole ukrainien, la logistique d’exportation, l’accès des producteurs au financement et au marché de l’UE, ainsi que la préparation de l’Ukraine à l’adhésion à l’Union européenne.

Farine, produits laitiers, bioéthanol et amidon natif

« L’Ukraine propose de simplifier l’administration de certains contingents tarifaires, en particulier pour la farine et les produits laitiers, et d’examiner aussi des mécanismes plus souples pour le bioéthanol et l’amidon natif. L’objectif de ces propositions est de soutenir la transformation ukrainienne et de réduire la charge administrative et financière pesant sur les entreprises », a indiqué le ministère.

Les quatre groupes de produits cités par le ministère sont des biens transformés et non des matières premières agricoles. La farine et les produits laitiers relèvent de la demande de simplification de la gestion des contingents ; pour le bioéthanol et l’amidon natif, Kiev demande à la Commission d’envisager des mécanismes plus souples. Le ministère n’a pas précisé quelles procédures administratives il souhaite voir modifiées, n’a pas publié les volumes de contingents concernés et n’a donné aucun calendrier pour une réponse de la Commission.

Logistique d’exportation et liquidités

Taras Vysotskyi a déclaré que l’Ukraine souhaitait poursuivre le développement d’itinéraires supplémentaires dans le cadre des Voies de solidarité et des mécanismes de soutien à cette logistique. Le ministre a lié directement la capacité d’exporter à la situation financière des exploitations.

« Il est aujourd’hui fondamental pour nous de préserver la capacité de production de l’agriculteur ukrainien. Les problèmes d’exportation se transforment très vite en problème de liquidités. Si un producteur ne peut pas vendre sa production à un prix économiquement justifié, il dispose de moins de ressources pour les semis suivants », a déclaré le ministre. L’accès des producteurs au financement figurait séparément parmi les sujets abordés avec le commissaire.

Chapitres d’adhésion 11, 12 et 13

Les discussions ont aussi porté sur la préparation de l’Ukraine à l’adhésion à l’UE dans le cadre des chapitres de négociation 11, « Agriculture et développement rural », 12, « Sécurité alimentaire, politique vétérinaire et phytosanitaire », et 13, « Pêche et aquaculture ». La partie ukrainienne a indiqué travailler à la création d’un organisme payeur, au développement d’un système d’administration du soutien agricole, à l’adaptation de son système de contrôle public et à la numérisation de la pêche.

Le ministère a présenté ces chantiers comme en cours, sans annoncer d’échéances. La gestion des contingents et la préparation de l’adhésion suivent des voies distinctes, mais toutes deux déterminent les conditions dans lesquelles les produits transformés ukrainiens parviennent aux acheteurs de l’UE.

Biométhane et contrôles lettons sur les céréales

Plus tôt à Bruxelles, Taras Vysotskyi avait déclaré que l’Ukraine était prête à accroître ses livraisons de biométhane vers l’Union européenne, ajoutant que les premières livraisons de biogaz vers l’UE avaient déjà eu lieu.

Par ailleurs, la Lettonie met en place des contrôles frontaliers sur les céréales afin d’empêcher le transit de marchandises volées en Ukraine.