La Roumanie inflige 10,22 millions d’euros d’amendes à Agrana et Lucsor

L’autorité prononce 52,09 millions de lei d’amendes

Le Conseil roumain de la concurrence a infligé à Agrana Sales & Marketing GmbH, Agrana România SRL et Lucsor Impex SRL des amendes totalisant 52,09 millions de lei, soit environ 10,22 millions d’euros, pour des accords anticoncurrentiels portant sur les prix de vente du sucre. Selon Agrointel, les deux sociétés d’Agrana, considérées comme une seule unité économique, ont été sanctionnées à hauteur de 42,18 millions de lei, contre 9,91 millions de lei pour le distributeur Lucsor Impex.

L’autorité a conclu qu’Agrana et Lucsor avaient déterminé ensemble la valeur des composantes entrant dans les prix de vente de Lucsor, y compris sa marge commerciale. Cette marge aurait dû être fixée de manière indépendante par le distributeur. Les prix facturés par Lucsor à ses propres clients suivaient ainsi la même évolution que ceux d’Agrana, a indiqué le Conseil.

Selon le régulateur, l’accord visait à augmenter les prix du sucre en Roumanie ou, au minimum, à les maintenir au-dessus du niveau qui aurait résulté d’une concurrence normale. Le droit roumain interdit les accords et pratiques concertées qui restreignent ou faussent la concurrence, notamment la fixation directe ou indirecte des prix d’achat, des prix de vente ou d’autres conditions commerciales.

Agrana reconnaît l’infraction, Lucsor prépare un recours

Agrana Sales & Marketing et Agrana România ont reconnu avoir enfreint le droit de la concurrence et ont donc bénéficié d’une réduction de leur amende. Lucsor Impex a en revanche annoncé son intention de contester la décision devant les tribunaux, estimant qu’elle n’était pas étayée par des preuves, a rapporté Romania TV. Les décisions du Conseil sont exécutoires et l’Agence nationale d’administration fiscale recouvre les amendes au profit du budget de l’État.

Le Conseil de la concurrence a également clos son enquête sur Pfeifer & Langen Romania SRL. L’enquête n’a pas permis de recueillir suffisamment de preuves d’une infraction pour justifier des mesures ou des sanctions contre cette société.

La sanction accentue la pression sur l’activité sucrière d’Agrana

Agrana, groupe autrichien qui contrôlerait entre 30% et 50% du marché roumain du sucre selon Romania TV, avait déjà constitué une provision pour risques contentieux pendant son exercice 2025/2026. Cette provision a réduit de 9,5 millions d’euros le bénéfice opérationnel du groupe, ou EBIT, à 3,2 millions d’euros, soit une baisse de 92,1% sur un an, selon les informations d’Economica reprises par la publication.

En Roumanie, Agrana possède la sucrerie de Roman et le site de Buzău. L’entreprise a déclaré un chiffre d’affaires de 474,7 millions de lei en 2025, environ 1,7 fois inférieur à celui de l’année précédente. Un bénéfice net de 2,7 millions de lei a laissé place à une perte nette de 11,1 millions de lei. Le groupe employait 229 personnes en Roumanie pendant l’exercice 2025/2026, contre 431 un an auparavant.

L’activité reste affectée par la fermeture temporaire, en novembre 2023, de la raffinerie de sucre brut de Buzău, où seules les opérations de conditionnement, de stockage et de logistique ont été maintenues. Le marché européen s’est également affaibli : le prix du sucre blanc est tombé à 516 euros la tonne en janvier 2026, son niveau le plus bas depuis septembre 2022. Agrana affirme en outre que les importations de sucre ukrainien ont contribué au recul des volumes vendus et des prix en Roumanie. Le groupe prévoit une baisse de la production sucrière de l’Union européenne pendant la campagne 2025/2026 en raison du recul des surfaces de betteraves, tandis que la demande devrait rester globalement stable.