Le Japon lance un audit sanitaire au Brésil, avec une ouverture possible du marché bovin en novembre
Le ministère japonais de l'Agriculture, des Forêts et de la Pêche a entamé mardi 10 un audit de quatre jours du système sanitaire animal du Brésil, une étape vers une possible ouverture du marché japonais à la viande bovine brésilienne. L'annonce est attendue en novembre, pendant la COP-30 à Belém.
Des inspecteurs japonais passent en revue le système sanitaire brésilien
Le ministère japonais de l'Agriculture, des Forêts et de la Pêche (MAFF) a entamé mardi 10 un audit de quatre jours du système sanitaire animal du Brésil, dans le cadre de l'évaluation par Tokyo d'une ouverture de son marché à la viande bovine brésilienne, selon Terra/Estadão. Luis Rua, secrétaire au Commerce et aux Relations internationales du ministère de l'Agriculture du Brésil, a indiqué que la mission se poursuit jusqu'à vendredi 13 et s'inscrit dans le processus du gouvernement japonais d'évaluation de l'ouverture du marché.
La délégation japonaise a débuté sa visite lundi par une réunion initiale au siège du ministère de l'Agriculture à Brasília. L'audit proprement dit a commencé mardi dans l'État de Santa Catarina, avec des étapes à la Surintendance fédérale de l'agriculture de l'État et à la Cidasc, l'agence publique de développement agricole. Mercredi 11, les inspecteurs ont visité l'unité vétérinaire locale et l'unité régionale de São Miguel do Oeste. L'équipe s'est ensuite rendue au poste de contrôle de la BR-163, à la frontière entre le Paraná et Santa Catarina, au poste du Vigiagro à Dionísio Cerqueira, puis à l'unité vétérinaire de Cascavel (Paraná). Le dernier jour, vendredi, la délégation doit visiter l'Adapar ainsi que la Surintendance fédérale de l'agriculture du Paraná, à Curitiba.
Santa Catarina et le Paraná ont été les premiers États brésiliens à obtenir la reconnaissance de zone indemne de fièvre aphteuse sans vaccination, un statut que le Brésil a étendu à l'ensemble de son territoire la semaine dernière.
Sixième étape d'un processus qui en compte douze
Ces inspections font partie d'un processus en 12 étapes mené par l'Autorité sanitaire animale (ASA) du Japon, rattachée au MAFF, en vue de l'ouverture du marché à la viande bovine brésilienne. Selon le calendrier fixé par le gouvernement japonais, les inspections actuelles correspondent à l'étape six. Aucune visite d'abattoir n'est prévue à ce stade, l'audit portant sur le système sanitaire brésilien dans son ensemble et non sur des établissements individuels.
Une fois les inspections terminées, l'ASA rédigera des rapports d'analyse de risque et consultera son comité d'analyse du risque animal. Ce comité transmettra ses conclusions à l'ASA, qui notifiera le Brésil et fixera les exigences sanitaires pour un certificat sanitaire international (CSI) à convenir entre les deux pays. L'autorité sanitaire japonaise notifiera ensuite le Brésil et engagera le processus d'agrément des abattoirs brésiliens à l'export.
Le statut indemne de fièvre aphteuse lève un obstacle majeur
La reconnaissance du Brésil comme zone indemne de fièvre aphteuse sans vaccination par l'Organisation mondiale de la santé animale (OMSA) — une exigence posée par le Japon — est perçue comme la levée de l'un des principaux obstacles aux négociations. Roberto Perosa, directeur général de l'Association brésilienne des industries exportatrices de viande (Abiec), a déclaré lors de la cérémonie de reconnaissance à Paris : « Nous avons désormais toutes les garanties demandées. Les questions techniques avancent rapidement. Le certificat de l'OMSA va nous permettre d'avancer encore davantage. »
Roberto Perosa estime que les autorités japonaises devraient tenir compte du fait que l'ensemble du territoire brésilien bénéficie désormais de cette reconnaissance, alors que la demande précédente ne concernait que cinq États dotés du label indemne sans vaccination : le Rio Grande do Sul, Santa Catarina, le Paraná, l'Acre et le Rondônia. « Nous espérons que le Japon tiendra compte du nouveau statut sanitaire du Brésil. C'est un moment nouveau. Nous nous attendons à ce que l'ouverture soit finalisée dès cette année », a-t-il ajouté.
Une ouverture du marché attendue autour de la COP-30
Des personnes suivant les discussions s'attendent à ce que le Japon annonce l'ouverture de son marché à la viande bovine brésilienne en novembre, pendant la Conférence des Nations unies sur les changements climatiques (COP-30), à Belém, dans l'État du Pará. « La décision politique d'ouverture est déjà prise, il ne reste que les procédures techniques à accomplir », a estimé une personne au fait du dossier.
Le gouvernement japonais avait promis cet audit au Brésil en mars, lors de la visite du président Luiz Inácio Lula da Silva au Japon. L'accès au marché japonais — reconnu pour ses exigences de qualité élevées, sa demande de morceaux à plus forte valeur ajoutée et ses prix rémunérateurs — est un objectif de la filière depuis plus de 20 ans. Le processus s'est accéléré l'an dernier, lorsque des parlementaires et des techniciens du gouvernement japonais se sont rendus deux fois au Brésil pour évaluer des abattoirs, la dernière visite en date remontant à octobre, en compagnie du ministre japonais de l'Agriculture.
La filière porcine brésilienne cherche elle aussi à élargir son accès au Japon, où seule la viande en provenance du Paraná est aujourd'hui autorisée. Ricardo Santin, président de l'Association brésilienne des protéines animales (ABPA), a décrit le Japon comme « un marché qui n'est pas spéculatif, qui valorise la qualité et la régularité de l'approvisionnement — un marché qui a l'habitude de payer des primes sur les exportations ».
