L’Indonésie suspend les importations de brisures de riz et vend aux enchères les stocks déclassés de Bulog pour la farine

L’Indonésie mettra aux enchères environ 380,000 tonnes de riz déclassé détenu par l’agence logistique publique Perum Bulog, destiné aux transformateurs de farine nationaux. Cette liquidation de stocks publics vieillissants s’inscrit dans une initiative plus large visant à remplacer les brisures de riz importées.

Le ministre coordinateur des Affaires alimentaires, Zulkifli Hasan, a annoncé cette décision à Jakarta le September 7, selon Bataviapos. Le riz appartient à la Réserve gouvernementale de riz et sa qualité s’est détériorée à la suite d’un stockage prolongé. Le gouvernement entend éviter que les grains deviennent inutilisables tout en garantissant un approvisionnement en matières premières à l’industrie indonésienne de la farine de riz.

La plupart des informations fournies font état d’un volume de 380,000 tonnes, bien qu’un titre avance le chiffre inférieur de 308,000 tonnes. Le compte rendu détaillé de Bataviapos et les articles de Bisnis.com et Kontan évoquent environ 380,000 tonnes.

Un prix plancher de Rp11,000 fixé pour les enchères

Le riz sera mis en vente dans le cadre d’enchères ouvertes organisées par le Bureau des services des actifs de l’État et des enchères, ou KPKNL, sous la tutelle du ministère des Finances. Le gouvernement a fixé un prix minimal de Rp11,000 par kilogramme.

Bataviapos indique que ce seuil est inférieur de Rp1,000 au prix d’environ Rp12,000 par kilogramme cité par Zulkifli pour le riz de qualité moyenne vendu dans le cadre du programme indonésien de stabilisation de l’approvisionnement et des prix alimentaires, ou SPHP. Cette décote reflète la moindre qualité des grains stockés depuis longtemps et vise à rendre leur utilisation commercialement viable comme intrant industriel plutôt que comme riz de table.

Au prix minimal, la totalité du volume de 380,000 tonnes représenterait une valeur nominale aux enchères d’environ Rp4.18 trillion. Les recettes effectives dépendront de la quantité vendue et des offres retenues, qui pourront dépasser le prix plancher.

Les minoteries et autres transformateurs devraient être les principaux soumissionnaires. Zulkifli a déclaré que l’affectation de ces stocks à la production de farine pourrait contribuer à réduire les prix de la farine, actuellement en hausse, même si la source n’a indiqué ni le prix actuel de la farine ni l’ampleur de la baisse attendue.

La substitution aux importations cible les brisures de riz

Cette mesure fait suite à l’arrêt par l’Indonésie des importations de brisures de riz et d’intrants industriels connexes à base de riz. Le président-directeur de Bulog, Ahmad Rizal Ramali, a indiqué que les matières premières destinées à la farine de riz étaient généralement importées, mais que les transformateurs pourraient désormais puiser dans les importants stocks et les réserves déclassées de l’agence.

Cette politique poursuit donc deux objectifs liés : remplacer les matières premières importées par des stocks nationaux et limiter les pertes dues au stockage public prolongé. Elle réoriente également vers une industrie capable de les utiliser des grains impropres à la distribution normale auprès des consommateurs.

La source n’a précisé ni les anciens fournisseurs de brisures de riz de l’Indonésie, ni les volumes d’importation historiques, ni la date de suspension des importations. L’effet sur les flux commerciaux internationaux dépendra donc de la quantité de produits importés auparavant utilisée par les transformateurs et de la capacité du riz de Bulog vendu aux enchères à répondre durablement à leurs besoins.

Le riz ancien pourrait convenir à la production de farine

Selon les dirigeants de Bulog, l’âge du riz pourrait présenter des avantages techniques pour la fabrication de farine. Ramali a déclaré que le riz utilisé pour la farine devait généralement avoir été stocké pendant plus de 10 months.

Le directeur marketing de Bulog, Rahmanto Amin Jatmiko, a expliqué que le riz stocké pendant une longue période développait une teneur plus élevée en amylose, ce qui produisait une meilleure structure après sa transformation en farine de riz. Les grains brisés récupérés lors du tri peuvent aussi être mélangés à du riz plus ancien, élargissant ainsi l’offre exploitable par les transformateurs.

La qualité et le rendement resteront au cœur des décisions d’achat des minoteries. Le gouvernement qualifie ces stocks de déclassés plutôt que de totalement endommagés, mais les transformateurs devront déterminer si chaque lot respecte les normes de la fabrication alimentaire et si un tri ou un traitement supplémentaire alourdit leurs coûts.

La politique réduit la pression sur les entrepôts de Bulog

Pour Bulog, les enchères offrent un débouché à des stocks qui risqueraient autrement de se détériorer davantage et de devoir finalement être passés en pertes. Elles pourraient aussi libérer des capacités d’entreposage tout en permettant de récupérer une partie de la valeur des stocks publics.

Pour les transformateurs, le dispositif offre un important vivier d’approvisionnement national à un prix d’enchère minimal réglementé. Son effet sur les marchés de la farine dépendra de la concurrence entre soumissionnaires, du rythme des mises en vente et de l’état du riz livré. Si ce volume est absorbé efficacement, le programme pourrait réduire la demande de brisures de riz importées tout en transformant des stocks publics vieillissants en un produit industriel exploitable.