L'Indonésie mise sur l'élevage de bovins Grati, le lait local ne couvrant que 20 % de la demande

La production locale couvre un cinquième de la demande

La production laitière indonésienne ne couvre actuellement que 20 % des besoins nationaux, le volume restant étant assuré par les importations, selon money.kompas.com. Le même article indique que les bovins Grati sont présentés comme le pilier de la hausse de la production locale : la réponse au déficit passe donc par l'élevage et non par l'achat.

« La production nationale ne représente que 20 % des besoins, le reste est importé. Cela ne peut pas continuer ainsi », selon des propos cités par money.kompas.com. Le calcul est sans détour : environ quatre cinquièmes du lait consommé en Indonésie viennent de l'étranger, sous forme de lait liquide, de boissons reconstituées, de poudre ou de produits transformés. Pour les transformateurs, la base de coûts se forme hors du pays. Pour les éleveurs, le plafond de débouchés intérieurs reste faible au regard de la taille de la demande.

Élever plutôt qu'acheter

L'approche décrite par money.kompas.com place la génétique et la constitution du troupeau au centre de la réponse, au lieu de considérer des volumes importés plus élevés comme une solution durable. Les bovins Grati constituent une lignée laitière développée dans le pays, et une stratégie fondée sur l'élevage suit le rythme biologique de l'animal : sélectionner les vaches productives, élever les génisses de renouvellement et relever le rendement moyen par tête dans les fermes qui approvisionnent les centres de collecte et les usines. Trois leviers opérationnels décident du résultat :

• la croissance du troupeau par des génisses de renouvellement élevées sur place plutôt que par des animaux importés ;
• le rendement par vache, qui détermine le lait supplémentaire que chaque animal ajouté livre réellement ;
• la capacité de collecte et de chaîne du froid, qui détermine quelle part de ce lait parvient commercialisable à l'usine.

Aucun de ces leviers n'agit vite. Un cycle d'élevage se compte en années et non en trimestres, et chaque étape — insémination, gestation, élevage, première lactation — doit être financée avant la vente du premier litre supplémentaire. Les vaches laitières importées font monter la production plus rapidement, mais elles coûtent des devises à chaque achat et laissent la base génétique locale inchangée. C'est l'arbitrage central : un programme d'élevage construit une capacité durable sans rien changer à la facture d'importation de la campagne en cours.

Ce que le poids des importations change commercialement

Une part importée d'environ 80 % fait du prix rendu des produits laitiers étrangers la référence effective sur le marché indonésien. Les transformateurs qui achètent de la poudre calculent sur les cotations internationales et le taux de change de la roupie, et le lait cru local affronte cette référence au lieu de la fixer. Quand les prix mondiaux baissent, les producteurs locaux perdent leur parapluie tarifaire. Quand ils montent, le surcoût pèse sur les industriels et les consommateurs, et non sur le canal d'importation lui-même.

Cette même dépendance donne une valeur commerciale à chaque point d'autosuffisance. Chaque point gagné par la production locale est un point de demande à l'importation qui disparaît des carnets de commandes des fournisseurs étrangers, et un revenu qui reste en Indonésie chez les éleveurs, les fabricants d'aliments et les opérateurs logistiques. L'alimentation animale, les services vétérinaires et le transport frigorifique captent une large part de cette valeur, d'où le fait qu'une question d'élevage se discute dans le langage de la politique industrielle.

Ce que l'article laisse en suspens

L'article ne précise ni volume cible, ni calendrier, ni nombre d'animaux, ni le financement et la distribution du programme, et il ne ventile pas les 20 % entre lait liquide et produits transformés. Ces éléments décideront si le plan déplace l'offre nationale ou reste une opération de démonstration. Pour les importateurs, exportateurs et transformateurs qui suivent l'Indonésie, les signaux utiles sont les objectifs publiés de cheptel et de rendement, les dispositifs de prix à la ferme et les contrats d'enlèvement contraignants entre éleveurs et usines.