Mato Grosso avanza en restringir la reconstitución de leche en polvo importada

La Asamblea estatal aprueba la propuesta en primera votación

La Asamblea Legislativa de Mato Grosso aprobó el 26 de agosto, en primera votación, una propuesta que prohibiría a las industrias, las empresas lácteas y otras personas jurídicas instaladas en este estado brasileño reconstituir leche en polvo importada para venderla como leche líquida. Según Única News, la medida figura en el texto sustitutivo integral del Proyecto de Ley n.º 847/2024, presentado por los diputados estatales Gilberto Cattani y Wilson Santos.

La restricción se aplicaría específicamente a los productos de origen extranjero utilizados en la elaboración de leche líquida comercializada en Mato Grosso. Por tanto, regularía un uso concreto del polvo importado dentro del estado, sin establecer una prohibición general de las importaciones ni impedir su venta para otros fines permitidos.

La propuesta todavía no es ley. Debe superar las etapas restantes del proceso legislativo estatal, recibir la aprobación definitiva y ser sancionada. Si entra en vigor, sus disposiciones comenzarán a aplicarse en la fecha de publicación.

Las industrias afrontan decomisos y multas

Las empresas que incumplan podrían sufrir el decomiso del lote correspondiente de leche reconstituida y una multa de 500 Unidades Patrón Fiscal de Mato Grosso, conocidas como UPF/MT. Su registro sanitario también podría suspenderse temporal o definitivamente, respetando el derecho de defensa y el procedimiento contradictorio.

La fiscalización quedaría a cargo de las autoridades competentes de sanidad animal. Para las empresas lácteas, la combinación de decomiso, sanción económica y posible pérdida del registro sanitario convertiría el origen de la leche en polvo y su destino final en asuntos relevantes de cumplimiento. Si se aprueba el proyecto, los fabricantes de leche líquida para Mato Grosso tendrían que diferenciar los insumos importados de los producidos en Brasil.

El texto sustitutivo incluye una excepción vinculada a la política federal. Los efectos de la ley estatal quedarían suspendidos si el Ministerio de Agricultura y Ganadería de Brasil, MAPA, autorizara de forma excepcional a las personas jurídicas a reconstituir leche en polvo. La suspensión se mantendría durante toda la vigencia de la autorización nacional.

Los promotores buscan proteger la cadena láctea local

Los autores sostienen que la medida protegería la cadena láctea de Mato Grosso frente a una competencia que consideran desleal. Su justificación señala que la leche en polvo importada puede tener costos de producción inferiores a los de Brasil, especialmente cuando procede de países que subsidian la actividad agrícola. Restringir su conversión en leche líquida podría aumentar la dependencia de las industrias respecto de la leche y el polvo de origen local o de otras zonas de Brasil.

El proyecto también menciona posibles efectos sobre el empleo rural, la recaudación tributaria y la sostenibilidad de la cadena láctea estatal. Sus promotores destacan la importancia de la producción de leche para miles de familias dedicadas a la ganadería lechera en Mato Grosso. Asimismo, presentan la medida como una iniciativa de seguridad alimentaria y fiscalización, al advertir de posibles cambios en las características fisicoquímicas y microbiológicas del producto cuando la reconstitución no se realiza bajo controles adecuados.

Si se promulga, la restricción podría reducir en Mato Grosso la demanda de leche en polvo extranjera destinada a producir leche de consumo. El efecto real dependerá del volumen empleado actualmente para ese fin, dato que no figura en el proyecto ni en la información publicada, y de la disponibilidad y el precio de las alternativas brasileñas. Importadores e industrias también deberán seguir las próximas etapas legislativas y cualquier autorización excepcional del MAPA antes de modificar sus acuerdos de suministro.