Exportaciones polacas de fertilizantes a Ucrania: los códigos aduaneros distorsionan la comparación
La afirmación de que Polonia exporta urea a Ucrania muy por debajo del precio interno parte de un promedio para la amplia categoría de fertilizantes nitrogenados CN 3102. La mezcla de productos, los intermediarios y las reexportaciones impiden tratar ese valor aduanero como el precio de un fabricante o producto concreto.
El valor aduanero medio abre la polémica
El debate sobre las exportaciones polacas de fertilizantes a Ucrania surgió después de que el agricultor Hubert Ojdana utilizara datos del Ministerio de Desarrollo y Tecnología para calcular valores medios de los envíos clasificados bajo CN 3102. Con un cambio de 4,3 eslotis por euro, situó esos valores en 1.247 eslotis por tonelada en 2024, 1.435 en 2025 y 1.709 en 2026. La diputada Magdalena Filipek-Sobczak contrapuso un promedio exportador de unos 1.700 eslotis por tonelada a los 3.000-3.500 eslotis que supuestamente pagaban los agricultores polacos.
La comparación no demuestra que un fertilizante idéntico se vendiera más barato en el extranjero. Farmer.pl explicó que el cálculo de 2025 dividió un valor exportado de 148 millones de euros entre 443.083 toneladas, dando unos 1.436 eslotis por tonelada. Sin embargo, CN 3102 comprende el conjunto de fertilizantes minerales o químicos nitrogenados, no solo urea. Incluye nitrato de amonio, nitrato amónico cálcico, fertilizantes líquidos, sulfato de amonio y urea, todos con distintas concentraciones de nutrientes y precios.
Ucrania absorbe una cuota creciente de los envíos
Ucrania fue el mayor destino exterior del fertilizante producido en Polonia entre enero y noviembre de 2025, igual que durante todo 2024, según datos del Instituto de Economía Agraria y Alimentaria de Polonia citados por Farmer.pl. Los envíos alcanzaron 722.000 toneladas, equivalentes al 25% del volumen exportado por Polonia. Los primeros 11 meses de 2025 ya superaron el anterior máximo anual de 703.000 toneladas registrado en 2023.
La respuesta ministerial a la pregunta parlamentaria de Filipek-Sobczak señaló que Polonia aportó aproximadamente el 30,8% de las importaciones ucranianas de fertilizantes en 2025, valoradas en 368,595 millones de dólares. El valor de las compras ucranianas a Polonia creció a una tasa media anual del 10% entre 2021 y 2025 y aumentó un 37% interanual en 2025. Los fertilizantes compuestos también fueron relevantes: representaron el 38,5% del volumen y el 51,3% del valor de las exportaciones de fertilizantes minerales a Ucrania.
Importan la mezcla, los intermediarios y la reexportación
El portavoz de Grupa Azoty, Grzegorz Kulik, declaró a Farmer.pl que el valor por tonelada es un promedio de varias operaciones y no equivale al precio cobrado por un productor concreto a un cliente concreto. Según la empresa, la urea, el producto más caro de la cesta de nitrogenados, solo representó alrededor del 20% de las exportaciones totales a Ucrania. La propia Grupa Azoty aportó menos del 1% de las exportaciones polacas de urea para fertilización a ese mercado, mientras que sus precios de exportación allí fueron considerablemente superiores a los internos durante los periodos examinados.
La compañía añadió que las exportaciones complementan las ventas internas fuera de la temporada polaca de aplicación, relativamente corta, y mejoran el uso de capacidad en plantas de producción continua. Los registros aduaneros recogen envíos desde Polonia, no únicamente ventas de fabricantes polacos. También participan distribuidores, operadores internacionales y empresas de tránsito. Polonia importa volúmenes importantes de urea desde mercados como Egipto y Argelia, y parte puede reexportarse después a Ucrania. Una comparación válida exige igualar especificación, contenido nutritivo, condiciones de entrega, periodo y participante, no dividir el valor de toda la categoría CN 3102 por su tonelaje.
