日越谈判六年仍未放行山梨葡萄输往越南

出货旺季到来，市场仍未开放

山梨县争取向越南出口葡萄的工作仍无结果，日越双边谈判已持续六年。《每日新闻》报道，山梨县本季葡萄出货已进入高峰，但日本与越南政府仍未达成协议。

山梨县知事长崎幸太郎5月访问越南，直接请求两国政府在本季内批准出口，但解禁未能赶上最繁忙的出货期。对种植户和经销商而言，这意味着越南目前还无法成为本季葡萄的销售市场。

植物检疫要求增加谈判难度

熟悉农林水产品进出口的弘前大学农学生命科学部教授石塚哉史向《每日新闻》表示，检疫谈判涉及多项相互关联的问题，包括监管的法律依据、检查与确认流程、国际应对方式以及生产现场的实际情况。

检疫的核心是防止进口国农场或产区尚未存在的病虫害传入。石塚哉史表示，这使检查和确认程序十分复杂。谈判需要找到越南认为足够严格、同时又能由日本种植户、包装设施和主管部门实际执行的措施。

报道没有指出是哪一项具体条件导致谈判延续六年。石塚哉史认为，葡萄很可能需要满足某些准入要求，双方正在就可接受的条件进行艰难磋商。因此，政府批准未必是最后一个执行环节，生产者和包装企业还可能需要遵守协议附带的操作规范。

苹果准入规则显示潜在成本

日本苹果出口越南的经历说明，此类要求会直接影响农场作业。越南在2015年开放日本苹果进口，但最初只允许进口生长期经过套袋的苹果。石塚哉史指出，在日本农户老龄化、农业从业者减少的背景下，套袋是一项负担很重的工作。

相关条件在2019年调整，苹果不再需要套袋，但出口果园和包装设施至今仍必须接受检查并完成登记。这个先例表明，市场开放后的准入条件可以调整，但追溯管理和设施层面的监管可能持续多年。

对山梨葡萄产业而言，谈判久拖不决既是监管问题，也是时间问题。每一个未能及时确定条件的产季，都会限制出口商建立稳定的对越销售计划。未来即使达成协议，也必须在种植户、包装企业和主管部门能够于出货高峰前完成检查或登记时公布，而不是等到葡萄已经进入日本国内流通环节。