美国初步认定墨西哥草莓倾销幅度最高达5.28%

美国商务部测算倾销幅度最高为5.28%

美国商务部初步认定，墨西哥草莓出口商在美国以低于正常价值的价格销售产品。据墨西哥经济部介绍，不同企业的倾销幅度为3.37%至5.28%，多数墨西哥出口商适用的估算幅度为4.83%。

这项初裁令一项规模可观的生鲜农产品贸易面临审查。墨西哥经济部称，2025年墨西哥向美国出口草莓26.3万吨，价值10亿美元。美国因此是墨西哥种植户、包装商和出口商极为重要的市场，墨西哥供应也是美国采购商的重要货源。

案件始于2025年12月31日。当时，佛罗里达州生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会提交申请，要求对墨西哥草莓征收反倾销税。申请方主张将冬季草莓与一般草莓区分开来，并把美国东部部分州作为不同于全国市场的单独市场处理。

墨西哥质疑产品和市场定义

墨西哥政府对美国商务部的初步决定表示严重关切，其异议部分集中在调查采用的定义上。美国国际贸易委员会在2026年3月发布的初步报告中认为，没有依据将冬季草莓认定为区别于草莓的单独产品，也没有依据把区域市场与美国全国市场分开。

墨西哥经济部表示，尽管国际贸易委员会得出上述结论，美国商务部仍在初裁中保留了这两个概念。墨西哥还认为，裁定所依据的假设不符合世界贸易组织《反倾销协定》以及《美国—墨西哥—加拿大协定》的多项条款。

这一分歧十分关键，因为产品范围和市场定义会影响对损害和价格主张的评估。只考察冬季供应或东部部分州，可能得出不同于评估全部草莓和美国全国市场的结果。现有来源材料没有提供美国商务部的详细计算，也没有收录该部门对墨西哥异议的回应。

最终决定预计于2027年初作出

墨西哥警告，美国其他生产商团体可能援引这项裁定，针对更多墨西哥果蔬出口提起案件。墨西哥草莓行业涉及近5,000名种植户，其中97%的种植面积不超过10公顷。整个供应链约有15.1万名长期和临时工人，因此调查的影响并不限于被单独核定倾销幅度的企业。

初步税率并不意味着程序已经结束。墨西哥政府表示，将与草莓生产商和出口商共同参与后续阶段，美国国际贸易委员会预计在2027年初作出最终决定。在此之前，生产商、贸易商和美国买家仍将面对最终结果及潜在关税的不确定性。此案也将检验存在争议的冬季产品和区域市场定义能否通过最终审查。