特朗普威胁将欧盟汽车关税上调至25%，因协议争端

美国总统唐纳德·特朗普周五表示，他将于下周把从欧盟进口的汽车和卡车关税上调至25%，指责该集团未能遵守去年达成的一项贸易协议。这一声明发布在特朗普的Truth Social平台上，可能会破坏一项此前使欧盟汽车关税远低于美国对许多其他贸易伙伴征收税率的协议。

协议将关税上限设定为15%

据法国24台报道，特朗普与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于去年7月就特恩贝里协议达成一致，该协议将美国对包括汽车及零部件在内的大多数欧盟商品征收的关税上限设定为15%。这一税率低于特朗普对许多其他国家征收的25%关税，也低于他在2025年3月首次实施的25%第232条款汽车关税。

特朗普在帖子中表示，欧盟“没有遵守我们完全同意的贸易协议”，并称“下周我将把从欧盟进口到美国的汽车和卡车所征收的关税”上调至25%。他没有说明是什么违规行为促成了此举。该声明发布的前一天，特朗普刚刚重申了对德国总理弗里德里希·默茨的批评，要求他专注于结束乌克兰战争，而不是在伊朗问题上“横加干涉”。

德国面临的冲击尤为严重

鉴于德国在欧盟对美汽车出口中占据的份额过大，一旦关税上调，德国很可能首当其冲。据法国24台报道，欧盟此前估计，这项贸易协议每月可为欧洲汽车制造商节省5亿至6亿欧元（合5.85亿至7亿美元）。

该协议的地位此前已受到质疑，此前美国最高法院今年裁定，特朗普无权宣布经济紧急状态以证明对欧盟商品征收关税的合法性，这一裁决将有效税率上限从15%降至10%，随后政府转而依据其他法定授权重新征收关税。卡托研究所贸易政策研究中心的斯科特·林西科姆（Scott Lincicome）表示，特朗普可能会援引1962年《贸易扩展法》第232条款——该条款允许出于国家安全理由征收关税——来实施此次上调。

关于是否遵守协议说法不一

林西科姆表示，据他所知，欧洲当局“基本上是在遵守这一框架”，并指出欧洲议会的相关工作进展缓慢，但预计将在一个月内完成该协议的审议。他将特朗普的威胁形容为“这些贸易协议就是‘蒸汽软件’”的证据——即依赖于非正式的默契，而非具有约束力的承诺。欧盟和美国官员均未回应有关此次关税上调或具体违反了何种条款的询问。

• 根据欧盟统计局的数据，2024年欧盟与美国的商品和服务贸易总额达1.7万亿欧元（合2万亿美元），平均每天达46亿欧元。
• 欧盟委员会在最高法院作出裁决后，于2月表示“协议就是协议”，欧盟产品必须继续获得相应待遇，关税不得超出双方商定的上限。

这一关税威胁出现之际，全球经济正因伊朗冲突承受压力——在美国和以色列对伊朗发动打击、导致霍尔木兹海峡一度关闭后，石油和天然气价格随之攀升。美国3月份的年通胀率达到3.3%，而根据美联社与NORC的最新民调，只有30%的美国成年人认可特朗普对经济的处理方式，此时政府正迈向11月的中期选举。