IFCN：波兰与欧盟在全球牛奶成本竞争中已经落败

波兰在欧盟内部仍可凭成本竞争牛奶生产，但在全球市场，优势已明显转向成本更低的生产国。IFCN总干事武日科夫斯基（Łukasz Wyrzykowski）在farmer.pl的采访中作出上述判断。与此同时，据topagrar.pl报道，欧盟委员会传递的信息是：欧洲乳业根本不应以价格取胜。

波兰在欧盟内部的成本优势正在收窄

在规模较大的牧场，波兰与西欧的差距基本已经消失。武日科夫斯基说：“如果与西欧、甚至与德国的成本相比，200头、300头乃至更大规模牧场的成本确实非常接近。”波兰在土地和外购饲料上仍有一点优势，但他形容这种优势微乎其微；劳动力成本仍较低，但也在快速趋同。

与欧洲以外的最大生产国相比，情况更为严峻。在阿根廷、美国和新西兰，成本低20%至30%，生产规模则高出许多。“如果把波兰、德国以及法国等国家放到全球尺度上比较，这场比赛我们已经输了。”他补充说，在欧盟内部还能拼成本，在世界市场上早就输了。

他指出，未来有三项成本将持续施压：一是土地，在经济增长过程中农业要与其他行业争地；二是劳动力，用工短缺加上最低工资的走势；三是资本，投资贷款的成本与可得性用他的话说是“一个很大的问号”。“这一切会慢慢累积，成本会往上走。”

黄油暴露了结构性差距

黄油是他用来说明风险的例子。只有在全球乳脂供应偏紧时价格才好，两三年前就是如此，当时波兰报价很高。此后波兰、整个欧盟以及美国的牛奶产量过剩，价格随之回落。约一年前欧洲黄油价格超过每吨8000欧元时，美国产品经鹿特丹港进入欧洲；波兰乳品企业负责人对他说无法控制这一流向，额外供应小幅压低了欧洲价格，而出口方即使缴纳关税仍有利可图。

结论是：当欧洲出现价格高峰而本地原料不足时，正是低成本竞争者进入的时机。武日科夫斯基还指出欧洲内部的结构性转移：产能正逐步由西向东移动。波兰因此受益——有空间、有土地、有人力资本和产奶传统，他所在机构收到大量关于在波兰投资项目和战略分析的咨询。他认为下一个增长区域是阿根廷和巴西，但以其目前的质量和技术水平，它们将主攻非洲和亚洲市场，而不会在高品质品牌产品或可持续发展领域与欧洲竞争。

他给欧洲开出的处方是：专注高毛利终端产品，把每一升牛奶的利润最大化而非追求产量，紧盯诸如全球蛋白质需求这样的趋势，并在发达市场推广欧洲产品——对欧洲人而言，欧盟自身仍是最重要的市场。

布鲁塞尔：不是最便宜的牛奶，而是最可信的牛奶

据topagrar.pl报道，欧盟委员会农业总司（DG AGRI）副总干事皮埃尔·巴斯库（Pierre Bascou）在比亚韦斯托克举行的第23届国际乳业共同体论坛上提出了类似方向。他说，欧盟乳业每年带来近200亿欧元的乳制品贸易顺差，但从长期看，这种竞争力不能被视为理所当然。他列举了主要压力：

• 能源、饲料和化肥价格波动，压缩利润率和牧场的投资能力；
• 气候变化是眼下而非将来的问题——热浪、热应激、干旱、缺水和极端天气影响产奶性能与饲料供应；
• 动物疫病，包括蓝舌病和口蹄疫，带来经济损失并扰乱贸易；
• 代际更替困难，在畜牧和乳业尤为突出，同时农村缺少工人和专业人员，包括兽医。

巴斯库说：“我们的竞争优势不能只建立在成本上。我们的力量在于把生产率与质量、创新、韧性、可持续性和消费者信任结合起来。”欧盟委员会计划发展金融工具，帮助畜牧业获得资本，并推动更快、更可预期的审批程序，从而加快现代化、降低风险。他还看好循环经济：乳清可作为高价值蛋白来源，粪肥可加工为沼气和生物肥料，水可循环利用，数字技术有助于降低能耗。

在贸易方面，巴斯库强调，欧洲生产者不应在与生产条件明显不同的进口产品竞争时，独自承担高标准的成本。欧盟正与印度、澳大利亚和东南亚国家谈判，此前已推进南方共同市场、墨西哥和加拿大相关工作，并计划增加贸易代表团和海外推广。投资方向包括自动化、机器人、人工智能、数字化生产、资源效率和清洁能源，这在劳动力短缺背景下尤为重要。“我们的竞争优势不会是生产最便宜的牛奶，而是生产最值得信赖的牛奶。”对牧场来说，悬而未决的问题是市场是否真的会为更高标准买单。