韩国肉鸡行业警告加入CPTPP或导致养殖场和企业退出
韩国肉鸡协会表示,CPTPP关税自由化可能扩大低价进口鸡肉的市场份额,并迫使国内养殖场停产或关闭。此前,韩国政府已决定就可能加入该协定启动社会讨论和意见征集。
韩国政府启动加入CPTPP相关磋商
韩国禽业对政府推动可能加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》提出异议,认为大幅降低关税可能威胁国内肉鸡养殖场和鸡肉加工企业的生存。
据Nongmin报道,韩国政府在8月27日举行的第273次对外经济部长会议上宣布,将围绕加入CPTPP启动社会讨论并征集意见。该协定于2018年12月生效,目前有12个亚太国家参与。成员间农产品关税平均取消比例达到96.3%,其对受保护农业部门的潜在影响因此成为韩国讨论的核心议题。
行业要求决策前完成影响评估
由文正镇担任会长的韩国肉鸡协会于9月1日批评了这一动向。协会表示,加入一个以高度开放市场为前提的贸易协定,可能决定韩国肉鸡养殖户乃至整个鸡肉行业的存续。协会要求政府不要在预设加入结果的情况下,把意见征集变成形式。
协会主张客观评估鸡肉进口量、国内自给率、农户收入,以及餐饮和特许经营行业可能受到的影响,并在继续推进加入程序前公开评估结果。这一诉求表明,行业关注的不只是关税保护,还包括供应链下游企业可能承受的冲击。
进口竞争叠加生产成本上涨
协会称,韩国鸡肉生产商已经面临进口增加,以及鸡苗、饲料、人工、电力和包装成本上升的压力。协会认为,进一步开放市场将帮助价格较低的外国鸡肉扩大份额,并增加肉鸡养殖户放弃养殖或停业的可能性。Nongmin将这些内容作为行业观点进行了报道;现有来源没有提供当前进口量、养殖利润或潜在停业数量等数据。
协会还从食品供应韧性的角度反对加入CPTPP。其观点是,畜牧业产能一旦流失,无法在短期内恢复,重建肉鸡产业需要大量时间和资金。如果仅因国内鸡肉价格较高而提高进口依赖度,一旦国际禽肉供应链中断,消费者可能承担更高成本。协会表示,反对加入CPTPP也是为了保护肉鸡养殖户、国内生产基础、使用国产鸡肉的特许经营总部、中小企业和加盟店经营者,并稳定供应卫生、安全的食品。政府启动磋商后,政策争论将集中于低价进口给消费者带来的利益,能否抵消国内产能及相关企业面临的风险。