日本收紧种苗法，应对高端水果品种流向海外

日本扩大登记品种保护范围

日本国会通过《种苗法》修正案，旨在防止本国培育农产品品种的种子和种苗未经许可流向海外。据《日本经济新闻》报道，该法案于17日在参议院全体会议上获通过并正式成立，预计12月1日施行。

新规把育种者保护提前到品种登记流程的早期阶段。按照现行制度，新品种登记后，培育者可取得作为知识产权之一的育成者权，独家生产和销售相关种子与种苗，并控制其进出口。但在权利正式取得之前，培育者通常缺少足够的执法手段。

审查期间即可申请禁止出口

修正后的法律允许育种者从品种登记申请公开之日起，申请禁止相关种子和种苗出口。这将填补申请公开至最终登记之间约三至六年的空档。过去在审查期间，新品种可能在育种者取得完整法律权利之前就被带离日本。

修正案还调整了侵权赔偿的计算方式。法院可以把赔偿额定在高于正常许可合同所对应的许可费水平。这将提高未经授权繁殖的潜在成本，并为育种者追偿品种外流造成的损失提供更有力的法律依据。

阳光玫瑰年损失接近200亿日元

对日本高端水果产业而言，品种外流涉及显著的经济利益。《日本经济新闻》称，阳光玫瑰葡萄流向海外造成的损失估计每年略低于200亿日元。未经许可的种苗可在其他市场形成竞争性产能，削弱日本种植户和地方品牌原有的稀缺性。

日本农林水产省2025年的调查显示，包括草莓、柑橘和葡萄在内，约50个日本培育品种可能已流向中国和韩国。近期，爱媛县培育的高端柑橘品种“红公主”也被怀疑有种苗流向海外。这些案例加大了在品种登记完成前建立保护机制的压力。

配套法律支持耐候品种研发

同一天，日本国会还通过了推动培育气候变化适应型品种的法律，其中包括耐高温品种。企业、大学和都道府县政府提交的计划可由农林水产大臣认定，获批参与者随后可使用日本农业与食品产业技术综合研究机构的科研设施。

两项法律分别覆盖农业创新的保护和研发：一方面维护现有育种成果的商业价值，另一方面扩大新品种开发能力。对苗圃、水果生产商和持牌繁育商而言，提前执法可缩短高价值种苗暴露在外流风险中的时间。对海外种植者和贸易商而言，经营未经许可的日本品种将面临更高法律风险，具备完整文件的授权供应链也将更加重要。