日本完成风险评估，接近决定是否进口美国鲜食马铃薯

病虫害风险评估已经完成

日本完成了美国鲜食马铃薯可能携带入境的病虫害风险评估，相关市场准入审议由此进入关键阶段。日本农林水产大臣Norikazu Suzuki在28日表示，该项风险评估已经汇总完成。

这项评估针对市场准入的核心技术问题：美国鲜食马铃薯能否在不给日本农作物带来不可接受风险的情况下进入日本。现有材料没有公布评估结论，也没有说明最终决定日期。不过，这意味着一项持续多年的申请已进入更深入的审议阶段。

美国自2020年起寻求市场准入

美国自2020年起要求日本取消对鲜食马铃薯的进口限制。美国历届政府、国会议员和行业团体持续推动扩大日本市场准入及马铃薯出口。该议题因而成为日美市场准入磋商压力的一部分。

如果获得批准，美国鲜食马铃薯将新增一条进入日本市场的渠道。实际商业价值取决于日本设定的进口条件，包括根据风险评估制定的植物检疫要求。现有材料没有提供潜在进口量、关税安排或实施时间表。

北海道种植户警告生产风险

反对意见主要来自日本核心马铃薯产区北海道的生产者。当地农户担心，鲜食进口马铃薯携带的病虫害可能进入种植区并损害区域产业。植物检疫和日本粮食安全因此成为政策争论的焦点。

日本政府需要在主要贸易伙伴长期提出的准入要求与植物疫情失控的潜在后果之间作出权衡。鲜食马铃薯与马铃薯加工品面临不同的检疫考量，因为前者仍可能携带与种植和储存环节有关的有害生物。

进口规则将决定市场影响

已经完成的评估为日本下一步政策提供技术依据，但任何批准所附带的条件才会决定实际市场准入程度。对合格产区、检查、处理方式或最终用途的要求，可能影响哪些美国供应商能够参与，以及日本采购商如何使用产品。在具体条件和评估结论公布前，新增贸易的规模仍不确定。

寻求新增销量的美国出口商和风险集中于本土产区的日本种植户都会密切关注最终结果。此事也将检验日本如何在农业市场开放压力下维持植物检疫保障。