印度考虑将油籽最低支持价与含油率挂钩

高含油率油籽或获价格溢价

印度农业成本与价格委员会建议，将油籽最低支持价与含油率挂钩，在主要按重量定价的支持制度中加入质量指标。根据该方案，含油率超过科学基准的批次将获得与超出幅度相对应的价格溢价。

据《金融快报》报道，这项建议被写入2027-28销售年度冬季作物价格政策报告。该委员会负责向印度政府提出23种农作物的最低支持价建议。新机制要落地，采购前必须建立可靠的取样、检测和分级体系，才能确认哪些高含油率油籽有资格获得溢价。

印度目前为大豆、花生、芥菜籽和红花籽等雨季及冬季油料作物公布最低支持价。2027-28销售年度，芥菜籽和红花籽的最低支持价上调6.6%至10%。不过，《金融快报》称，目前农产品批发市场价格仍高于最低支持价。

约58%的食用油消费依赖进口

印度约58%的食用油消费由进口满足，主要进口棕榈油、豆油和葵花籽油。《金融快报》估算，在从10月至次年9月的2024-25油脂年度，相关进口额达到183亿美元。因此，国内油料生产率、国际植物油价格和进口政策会同时影响农户、压榨企业、精炼商及贸易商。

在印度国产食用油供应中，芥末油占45%，豆油占24%，花生油占7%。农业成本与价格委员会认为，进口依赖度居高不下，主要因为国内食用油消费增长快于产量增长，尽管油籽产量本身已有增加。

如果按可提取的油脂价值而非单纯按种子重量付费，农户将更有动力采用高含油品种和提高含油率的种植方法。委员会还建议推广改良技术和农艺措施，培育高含油率品种，并鼓励农户种植这些品种。同时，印度可利用米糠等供应较充足的替代性国产原料增加食用油产量。

检测能力将决定政策效果

执行新方案不能只靠公布最低支持价。采购机构和农产品市场需要实验室、统一检测规范，以及透明的取样和溢价计算规则。委员会建议在曼迪市场附近建设质量检测实验室以及谷物烘干和清理设施。若农户无法便捷地检测含油率，就难以核实结果并取得相应溢价。

委员会还指出，过度监管、市场基础设施不足和法定收费偏高正在阻碍农产品交易。古吉拉特邦和比哈尔邦不收取曼迪市场费，其他一些邦的收费为1%至3%。旁遮普邦和哈里亚纳邦还另收2%的农村发展附加费以及固定的中间商佣金。委员会建议建立统一、透明的收费制度，以加强竞争和邦际贸易。

对加工企业而言，按含油率采购可能提高国产油籽的平均压榨价值，但也会扩大不同批次之间的价差。农户则需要在追求收获重量与提高含油率之间重新权衡。这项方案目前仍是委员会建议，最终影响取决于政府是否采纳、基准和溢价如何设计，以及检测与采购能力能否覆盖大规模交易。