FEFAC：高温减产将推动欧盟玉米进口超过2600万吨

据agronews.gr报道，欧洲连续多轮高温和干旱已造成粗饲料与夏季作物严重损失，欧盟饲料工业协会FEFAC预计，新销售年度欧盟玉米额外进口需求将超过700万吨，使欧盟玉米进口总量突破2600万吨。

FEFAC的各国成员协会确认，多个欧盟成员国因反复出现的高温受到明显不利影响，覆盖中欧、南欧和东南欧，也包括西北欧的主要产区。这一判断与欧盟委员会联合研究中心（JRC）数日前发布的MARS作物监测报告结论一致，也与农业合作社组织Copa-Cogeca发布的初步影响评估相符。FEFAC认为，本轮情况比欧盟上一次大规模高温（2018年）更为严重。

反刍动物养殖首当其冲

供应链上最严重的问题是粗饲料和夏季作物短缺，主要冲击牛群。养殖户已被迫动用原本留作过冬的青贮和粗饲料，使后续饲料供应风险上升。欧盟玉米产量预计大幅下降，未来数月将进一步加剧压力，市场上的青贮玉米和玉米籽粒供应都将减少。

进口需求与物流

欧盟在玉米上存在结构性缺口。FEFAC市场专家预计，新贸易年度额外进口需求超过700万吨，欧盟进口总量将超过2600万吨，主要来源国为乌克兰、美国和巴西。该协会同时希望便利从其他第三国采购饲料谷物，以实现来源多元化。

运输是第二重制约。主要内河航道水位持续偏低，迫使大量饲料原料改走公路和铁路，推高运费。FEFAC要求成员国临时放宽饲料运输车辆的驾驶时间规定，并将跨境饲料运输的最大许可载重提高到44吨。目前各国虽有豁免安排，但并不适用于运往干旱受灾地区的跨境饲料运输。协会还要求追加国家补贴，以降低饲料链条上的燃料成本。

纤维、蛋白与欧盟零毁林法规

为弥补粗饲料缺口，扩大进口高纤维作物及副产品的市场准入被视为反刍动物养殖的关键，具体包括棕榈仁粕（PKE）、甜菜粕和酒糟。就PKE而言，欧盟零毁林法规（EUDR）目前定于2026年12月31日实施，将显著压缩市场供应；欧盟当前该品类年进口量为200万吨。

粗饲料减产还会扩大欧盟饲料蛋白缺口，包括有机饲料原料，从而推高对进口大豆产品的需求。FEFAC最新评估显示，EUDR带来的贸易扰动将使2027年饲用大豆产品的直接采购成本额外增加逾10亿欧元，且无法保证市场供应足以满足欧盟预期进口需求——2025年该需求为3500万吨。FEFAC认为，在多数畜产品价格走低的背景下，这对欧盟养殖户在经济上难以承受。

向布鲁塞尔提出的诉求

FEFAC要求重启2022年为应对新冠疫情叠加俄罗斯入侵乌克兰影响而出台的全套欧盟危机管理措施。其短期建议包括：

• 保障来自乌克兰饲料谷物的顺畅过境和市场准入；
• 在欧洲食品安全局（EFSA）评估的前提下，对仅用于饲料的进口谷物给予基于风险的最大残留限量（MRL）临时国别豁免，做法参照2022年；
• 暂缓对棕榈仁粕适用EUDR，以确保2027年反刍动物仍能获得这一关键替代纤维来源；
• 加快简化EUDR在饲用大豆产品上的执行要求，降低企业行政负担；
• 延长欧盟对有机饲料蛋白原料和粗饲料的临时豁免。

中长期方面，FEFAC希望欧盟按照近期发布的《欧盟蛋白行动计划》，加快提升本土饲料谷物和粗饲料生产的抗风险能力，包括利用NGT技术改良耐旱作物种子。协会还呼吁通过欧洲竞争力基金（ECF）对运输、物流和基础设施（含仓储能力）进行定向投资，以降低谷物和粗饲料从欧盟盈余地区运往缺口地区的成本。