中国审核巴西肉类生产体系，出口资质面临重新评估

审核覆盖三大肉类产业

中国已开始对巴西动物源性产品监管体系进行现场审核，范围覆盖牛肉、猪肉和禽肉产业链。据Globo Rural报道，五名中国技术人员将在五个州检查生产企业、官方实验室、屠宰场和农场。行程还包括与巴西农业部及该国肉类出口商代表举行会谈。

代表团于9月20日抵达巴西利亚，与农业部官员会面后前往阿雷格里港。在南里奥格兰德州，检查人员计划走访联邦农业防卫实验室和该州内陆的一家生猪加工厂。随后，团队将前往巴拉那州的一家禽类屠宰场、圣保罗州的禽肉和牛肉加工厂，以及朗多尼亚州的一座农场和两家牛肉厂。代表团最后计划在马托格罗索州库亚巴与农业部举行总结会议。

报道对任务结束日期说法不一

Globo Rural称，五个州的现场访问将持续至9月26日。CNN Brasil则报道称，整个任务持续至9月28日，涉及牛肉、猪肉和禽肉行业的17个工业单位。两种说法的差异可能在于，前者指实地检查行程，后者涵盖全部技术评估和官方会议。

现场审核本身并不等于获得出口许可。CNN Brasil称，中国主管部门将在完成技术评估后，另行决定是否恢复被暂停企业的资质以及是否批准新企业。对加工商而言，眼下的核心问题是单个工厂及巴西整体监管体系能否满足中国的卫生要求。

五家牛肉厂仍处于暂停状态

据Globo Rural报道，目前有五家巴西牛肉工厂的对华出口资质被暂停，分别是JBS位于朗多尼亚州维列纳和马托格罗索州蓬特斯-拉塞尔达的工厂、Prima Foods位于米纳斯吉拉斯州阿拉瓜里的工厂、Frialto位于马托格罗索州马图帕的工厂，以及SulBeef位于马托格罗索州大瓦尔泽亚的工厂。中国代表团预计将检查JBS维列纳工厂。Copacol位于巴拉那州卡费兰迪亚的禽肉厂也不能向中国销售禽肉，目前则没有巴西猪肉工厂受到禁令限制。

CNN Brasil此前将这些牛肉厂的限制措施与出口货物中的残留物检出联系起来。该媒体称，JBS、Prima Foods和Frialto的工厂在检出醋酸甲羟孕酮后被暂停，SulBeef也因同类问题受到限制。CNN Brasil还报道，JBS维列纳工厂因出口货物中检出孕酮而被暂停资质。

关税压力下，准入资质仍具价值

巴西农业部长André de Paula表示，政府期待被暂停牛肉厂恢复资质、新企业获得批准，并启动牛、猪内脏产品的对华出口。中国认可巴西为非免疫无口蹄疫国家后，市场预期进一步上升。这项认可扩大了双方开展卫生准入谈判的基础，但并不意味着本次审核必然获得特定结果。

此次任务正值巴西对华牛肉出口大幅收缩。CNN Brasil援引巴西发展、工业、贸易和服务部数据以及巴西肉类出口商协会的整理结果称，8月出口量为1.89万吨，同比下降88.2%。不过，1月至8月中国仍是巴西牛肉的最大目的地，进口89.92万吨，货值55.1亿美元。CNN Brasil称，8月降幅也与巴西用完中国较低税率配额有关。超出配额的产品需加征50%关税，使总税率达到62%。企业恢复或新增资质可以扩大具备对华贸易资格的产能，但关税制度仍将影响实际出口量和盈利水平。